Реш. Думы Великого Новгорода от 12/28/2001 №282 "О бюджете Великого Новгорода

Российская Федерация
Дума Великого Новгорода

Р Е Ш Е Н И Е

от 12/28/2001 № 282
Великий Новгород

О бюджете Великого Новгорода
на 2002 год

В соответствии с Уставом Великого Новгорода и Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Новгородской городской Думы от 21.10.99
№ 745, Дума Великого Новгорода
Р Е Ш И Л А :
1. Утвердить бюджет Великого Новгорода на 2002 год по расходам в сумме
1 миллиард 52 миллиона 620 тысяч рублей исходя из прогнозируемого объема собственных и закрепленных доходов 894 миллиона 157 тысяч рублей, субсидий и субвенций из Фонда компенсаций в сумме 69 миллионов 208 тысяч рублей, дотации из Фонда софинансирования социальных расходов в сумме 89 миллионов 255 тысяч рублей.
2. Установить, что доходы бюджета города на 2002 год формируются за счет:
налога на прибыль организаций по ставке 4,5 процента;
налога на прибыль структурных подразделений государственного унитарного предприятия "Октябрьская железная дорога" Министерства путей сообщения Российской Федерации по ставке 2 процента;
налога на доходы видеосалонов (от видеопоказа), от проката видео- и аудиокассет и записи на них по ставке 70 процентов;
налога на доходы физических лиц по ставке 57 процентов;
акцизов на водку и ликеро-водочные изделия по ставке 25 процентов;
акцизов на пиво по ставке 100 процентов;
налога с продаж по ставке 60 процентов;
единого налога на совокупный доход для субъектов малого предприни-
мательства по ставке 6,67 процента;
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, уплачиваемого организациями по ставке 46 процентов, предпринимателями -
75 процентов;
налога на имущество физических лиц по ставке 100 процентов;
налога на имущество предприятий по ставке 50 процентов;
налога на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения по ставке 100 процентов;
платежей за пользование недрами по ставке 60 процентов;
земельного налога за земли городов и поселков по ставке 65 процентов;
арендной платы за земли городов и поселков по ставке 85 процентов;
прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет города в соответствии с действующим законодательством.
3. Учесть в бюджете города на 2002 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах (в тыс.руб.):

Налоговые доходы
Налоги на прибыль (доход), прирост капитала	496970
Налог на прибыль организаций	154364
Налог на доходы физических лиц	342606
Налоги на товары и услуги, лицензионные и регист- рационные сборы	110741
Акцизы	66330
в т.ч.: водка, ликеро-водочные изделия	53230
пиво	13100
Прочие лицензионные и регистрационные сборы	550
Налог с продаж	43861
Налоги на совокупный доход	99461
Единый налог, взимаемый в связи с применением упро- щенной системы налогообложения, учета и отчетности	9780
Единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности	89681
Налог на имущество	55974
в т.ч.: налог на имущество физических лиц	310
налог на имущество предприятий	55250
налог на имущество, переходящее в порядке нас- ледования или дарения	414
Платежи за пользование природными ресурсами	13905
Платежи за пользование недрами	5
Земельный налог	13900
Прочие налоги, пошлины и сборы	11210
Государственная пошлина	3680
Налоги субъектов Российской Федерации	1000
Местные налоги и сборы	6530
в т.ч.: целевой сбор на содержание милиции и нужды образования	2530
налог на рекламу	2500
прочие местные налоги и сборы	1500
Итого по налоговым доходам	788261
Неналоговые доходы
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	93436
в т.ч.: арендная плата за земли городов и поселков	74436
прочие доходы от сдачи в аренду имущества, нахо- дящегося в государственной и муниципальной собст- венности	18000
проценты, полученные от размещения в банках вре- менно свободных средств бюджета	600
прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности	400
Доходы от продажи земли и нематериальных активов	360
Административные платежи и сборы	1500
Штрафные санкции, возмещение ущерба	8400
Прочие неналоговые доходы	2200
Итого по неналоговым доходам	105896
Итого собственных доходов	894157
Финансовая помощь, всего	158463
в т.ч.: фонд компенсаций на реализацию федеральных законов	69208
фонд софинансирования социальных расходов	89255
из них дотация на частичное возмещение расходов в свя- зи с повышением первого разряда Единой тарифной сет- ки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы	89255
Всего доходов	1052620

4. Установить на 2002 год в пределах финансового года лимит предостав-
ления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и иных обяза-
тельных платежей в бюджет города в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в объеме не более 10 процентов от собственных доходов.
5. Установить, что 10 процентов сумм налоговых платежей, дополнительно взысканных налоговыми органами и органами налоговой полиции и зачисленных в бюджет города в результате осуществления контроля за поступлением налоговых платежей; 10 процентов сумм штрафов и других санкций, взысканных налоговыми органами и органами налоговой полиции за нарушение налогового законодатель-
ства Российской Федерации в части, зачисляемой в бюджет города, направляются в 2002 году на финансовую поддержку инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Великий Новгород.
6. Утвердить расходы бюджета города на 2002 год в следующих суммах:

			(тыс.руб.)
	Прогноз на 2002	в том числе:
	Прогноз на 2002	бюджет текущих расходов	бюджет развития
Местное самоуправление
Дума Великого Новгорода	134	134
в т.ч. оплата труда	95	95
Администрация города	39446	38546	900
в т.ч. оплата труда	22883	22883
Итого	39580	38680	900
в т.ч. оплата труда	22978	22978

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности
Управление внутренних дел Великого Новгорода	3070	2720	350
из них оплата труда	1256	1256
в т.ч. программа усиления борьбы с преступностью	350		350
Медицинский вытрезвитель УВД го- рода	1426	1426
в т.ч. оплата труда	975	975
Отряд № 2 государственной противо- пожарной службы	550	550
в т.ч. оплата труда	430	430
Итого	5046	4696	350
в т.ч. оплата труда	2661	2661

Промышленность, энергетика и строительство
ОАО "Новгородэнерго"	2400	2400
в т.ч. субсидии малообеспеченным семьям	2400	2400
Трест "Новгородмежрайгаз"	2143	2143
в т.ч. субсидии малообеспеченным семьям	2143	2143
1	2	3	4
Организации по обеспечению населе- ния сжиженным газом	120	120
МУП "Ремонт и строительство дорог"	1102	1102
Администрация города	5000		5000
в т.ч. программа ипотечного кредито- вания	5000		5000
МУ "Служба заказчика по ЖКХ Великого Новгорода"	2500		2500
в т.ч. капитальное строительство	2500		2500
МУ "Управление капитального строи- тельства"	7000		7000
в т.ч. капитальное строительство	7000		7000
Итого	20265	5765	14500
в т.ч. капитальное строительство	14500		14500
Сельское хозяйство
Администрация города	2300	2300
в т.ч. программа по земельным ресур- сам	2300	2300
Итого	2300	2300
Охрана окружающей среды и при- родных ресурсов
МУП "Меркурий"	100	100
Итого	100	100
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика
Предприятия автомобильного транс- порта	2424	2424
Администрация города	4163		4163
в т.ч. программа информатизации ор- ганов управления	4163		4163
Итого	6587	2424	4163
Развитие рыночной инфраструк- туры
Фонд развития малого бизнеса и пред- принимательства	300	300
Итого	300	300
Жилищно-коммунальное хозяйство
Администрация города	130	130
в т.ч. найм жилья для военнослужа- щих	130	130
МУ "Служба заказчика по ЖКХ Великого Новгорода"	123953	103753	20200

1	2	3	4
в т.ч. оплата труда	2068	2068
МУ "Информационно-аналитический центр по ЖКХ"	6141	6141
в т.ч. оплата труда	4522	4522
Комитет по социальным вопросам и охране здоровья населения Админист- рации города	344	344
в т.ч. компенсации за квартиры, пере- даваемые в муниципальную собствен- ность	344	344
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации города	1000	500	500
МУП "Теплоэнерго"	82500	82500
МУСП "Ритус"	2500	2500
Муниципальное банно-прачечное предприятие	4073	4073
МУ "Бюро технической инвентариза- ции"	1154	1154
в т.ч. оплата труда	817	817
Итого	221795	201095	20700
в т.ч. оплата труда	7407	7407

Предупреждение и ликвидация по- следствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий
Резервный фонд на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычай- ных ситуаций	400	400
МУ "Городская служба спасения - Служба "05"	433	433
в т.ч. оплата труда	297	297
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям	3868	3868
в т.ч. оплата труда	2608	2608
Итого	4701	4701
в т.ч. оплата труда	2905	2905

Образование
Комитет по образованию, молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации города	343944	343444	500
из них оплата труда	183937	183937
в т.ч.: летний оздоровительный отдых детей и подростков	5800	5800
программа развития образования города	4000	4000

1	2	3	4
Комитет культуры Администрации города	5685	5685
в т.ч. оплата труда	3648	3648
ГОУ "Профессиональный лицей №1"	8441	8441
в т.ч. оплата труда	3762	3762
ГОУ "Профессиональное училище №7"	5559	5559
в т.ч. оплата труда	2375	2375
ГОУ "Профессиональное училище №15"	4514	4514
в т.ч. оплата труда	2091	2091
ГОУ "Профессиональное училище №28"	10201	10201
в т.ч. оплата труда	4629	4629
Комитет по социальным вопросам и охране здоровья населения Админист- рации города	7799	7799
в т.ч. оплата труда	160	160
МУ "Управление капитального строи- тельства"	4000		4000
Негосударственное образовательное учреждение "Гимназия "Квант"	1370	1370
Негосударственное образовательное учреждение "Новгородская эксперимен- тальная общеобразовательная реабили- тационная школа-центр "Цветик- Семицветик"	1758	1758
Негосударственное дошкольное обра- зовательное учреждение "Детский сад "Мечта"	387	387
ООО "Центр детского народного творчества "Параскева"	162	162
Итого	393820	389320	4500
в т.ч. оплата труда	200602	200602

Культура и искусство
Комитет культуры Администрации города	15122	15122
из них оплата труда	7897	7897
в т.ч.: программа развития культуры	200	200
общегородские мероприятия	1700	1700
МУ "Управление капитального строи- тельства"	600		600
Итого	15722	15122	600
в т.ч. оплата труда	7897	7897

Средства массовой информации
Администрация города	1716	1716
МУ "Редакция газеты "Новгород"	2836	2836
Итого	4552	4552

1	2	3	4
Здравоохранение и физическая куль- тура
Комитет по социальным вопросам и охране здоровья населения Админист- рации города	82439	81039	1400
из них оплата труда	25436	25436
в т.ч. зубопротезирование	677	677
Областной фонд обязательного меди- цинского страхования	71247	71247
в т.ч. платежи на обязательное меди- цинское страхование неработающего населения	71247	71247
Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора	40	40
Комитет по образованию, молодежной политике, физкультуре и спорту Адми- нистрации города	500	500
МУ "Управление капитального строи- тельства"	5000		5000
Итого	159226	152826	6400
в т.ч. оплата труда	25436	25436

Социальная политика
Комитет по социальным вопросам и охране здоровья населения Админист- рации города	101971	101471	500
из них оплата труда	13114	13114
в т.ч.: учреждения социального обеспе- чения на реализацию федерального, областно-го и городского законодательства, устанавливающего льготы отдельным категориям населения в части полно-мочий субъектов Российской Федера- ции	25922 4841	25422 4841	500
программа социальной поддержки населения	2000	2000
Фонд компенсаций	69208	69208
из них: на реализацию федерального и областного законодательства, устанав- ливающего льготы отдельным катего- риям населения	35110	35110
государственные пособия на детей	34098	34098
Комитет по образованию, молодежной политике, физкультуре и спорту Адми- нистрации города	351	351
из них оплата труда	147	147

1	2	3	4
ГУ "Новгородский городской центр занятости населения"	500	500
в т.ч. программа содействия занятости населения	500	500
МУ "Управление капитального строи- тельства"	500		500
МУ "Служба заказчика по жилищно- коммунальному хозяйству Великого Новгорода"	16954	16954
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанав- ливающего льготы отдельным катего- риям населения	16954	16954
Комитет по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству Администрации города	1000	1000
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанав- ливающего льготы отдельным катего- риям населения	1000	1000
МУП "Теплоэнерго"	750	750
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанав- ливающего льготы отдельным катего- риям населения	750	750
Трест "Новгородмежрайгаз"	3232	3232
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанав- ливающего льготы отдельным катего- риям населения	3232	3232
ОАО "Новгородтелеком"	1433	1433
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанав- ливающего льготы отдельным катего- риям населения	1433	1433
ЗАО "ИТС"	1944	1944
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанав- ливающего льготы отдельным катего- риям населения	1944	1944
ОАО "Новгородэнерго"	7879	7879
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанав- ливающего льготы отдельным катего- риям населения	7879	7879

1	2	3	4
МУП "Ремонт и строительство дорог"	484	484
в т.ч. на реализацию федерального и областного законодательства, устанав- ливающего льготы отдельным катего- риям населения	484	484
Итого	136998	135998	1000
в т.ч. оплата труда	13261	13261
Прочие расходы
Резервный фонд	10000	10000
Резерв на индексацию заработной платы	8551	8551
Резерв на погашение кредиторской задолженности	16464	16464
Военный комиссариат г.Великий Новгород	496	496
из них оплата труда	160	160
в т.ч. призыв на военную службу	100	100
МНОУ "Диалог"	1425	1425
в т.ч. оплата труда	964	964
Автобаза управления Делами Адми- нистрации области	2879	2879
в т.ч. оплата труда	915	915
Администрация города	1516	1516
в т.ч.: подготовка кадров	256	256
программа продвижения имиджа города	900	900
Городской Совет ветеранов	50	50
Городской Совет женщин	10	10
Новгородское региональное общест- венное движение "Сестры"	217	217
Профком Администрации города	20	20
Итого	41628	41628
в т.ч. оплата труда	2039	2039
Всего расходов	1052620	999507	53113
в т.ч. оплата труда	285186	285186
капитальное строительство	14500		14500
оплата за газ	71400	71400

7. Установить, что Администрация города не вправе принимать в 2002 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.

8. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2002 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2002 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

9. Установить, что Администрация города вправе в ходе исполнения городского бюджета на 2002 год по представлению структурных подразделений Администрации города, на которые возложена координация и регулирование деятельности муниципальных организаций, а также получателей бюджетных средств вносить изменения в:

ведомственную структуру расходов бюджета города в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города при передаче органам местного самоуправления в порядке межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению - по предписанию контрольных органов;

экономическую структуру расходов бюджета города в случае образовав-
шейся в ходе исполнения бюджета 2002 года экономии по отдельным кодам экономической классификации;

ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета города на суммы средств, выделяемые получателям бюджетных средств за счет резервных фондов;

бюджет города в иных случаях, установленных бюджетным законодатель-
ством Российской Федерации.

10. Завершить в 2002 году перевод муниципальных учреждений на казначейское исполнение.

11. Предоставить право Администрации города вносить изменения в объемы субсидий, выделяемых в 2002 году организациям из Фонда компенсаций на реализацию федеральных законов, на основании отчетов, исходя из фактических расходов и численности граждан, которым предоставляются льготы.

12. Утвердить расходы по оплате за газ, производимые бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета города, муниципальным учреждением "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Великого Новгорода", муниципальным предприятием "Теплоэнерго" в сумме 71 миллион
400 тысяч рублей.

13. Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов бюджета города на 2002 год, подлежащих первоочередному финансированию в полном объеме:

заработная плата (денежное довольствие) работникам бюджетных учрежде-
ний и муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства с начислениями в государственные внебюджетные фонды;

продукты питания (продовольственное обеспечение);

компенсационные выплаты на питание;

приобретение медикаментов и перевязочных материалов;

стипендии;

государственные пособия гражданам, имеющим детей;

выплаты средств на детей, находящихся под опекой (попечительством);

расходы по содержанию лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального профессиональ-
ного образования;

приобретение молочных смесей для детей первых двух лет жизни;

платежи на неработающее население в фонд обязательного медицинского страхования.

14. Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производятся в пределах утвержденных им ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета города и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.

Принятые бюджетными учреждениями, получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города сверх утвержденных им ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на текущий год.

Договор, заключенный бюджетным учреждением или структурным подразделением Администрации города (или его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета города) с нарушением требований пункта 14 настоящего решения, подлежит признанию судом недействительным по иску учредителя.

15. Утвердить в составе городского бюджета на 2002 год бюджет развития на капитальное строительство в сумме 14500 тыс. руб.

Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство осуществляется по Перечню объектов капитального строительства, принятых Администрацией города для финансирования в 2002 году.

Получатели средств бюджета города вправе направлять средства, предусмотренные им на финансирование капитального строительства, на оплату обязательств, возникших у них до 1 января 2002 года по стройкам и объектам, включенным в Перечень объектов капитального строительства на 2002 год.

16. Разрешить Администрации города в 2002 году предоставлять средства из бюджета города на возвратной основе на срок не более 1 года с уплатой процентов за пользование ими в размере 1/3 действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации на развитие малого бизнеса и предпринимательства.

17. Установить, что нецелевое использование организациями средств бюджета города, предоставленных на безвозвратной и возвратной основе, несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, служат основанием для сокращения или прекращения всех форм поддержки из бюджета города, в том числе отсрочек налоговых платежей.

18. Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2003 года в сумме 700 млн.

руб.

19. Предоставить Администрации города право получать в коммерческих банках денежные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов для финансирования расходов в соответствии с пунктом 6 настоящего решения.

20.

Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 6 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета города на 2002 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной структуре согласно приложениям № 1 и № 2.

21. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2002 года.

Мэр Великого Новгорода

А.В.Корсунов

тщ

Документ подписан и не подлежит изменению