Изменения:
Признано утратившим силу решением Думы Великого Новгорода № 177 от 22.09.2005
Российская Федерация
Новгородская городская Дума
Р
Е
Ш
Е
Н
И
Е
от
09/18/1997
№
201
г. Новгород
Об утверждении Положения о порядке эксплуатации и содержания кладбищ на территории г.Новгорода
В соответствии с Федеральными законами "О погребении и похоронном деле", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Новгородская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке эксплуатации и содержания кладбищ на территории г.Новгорода.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".
Мэр города
А.В.Корсунов
УТВЕРЖДЕНО
решением городской Думы
от 18.09.97 № 201
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке эксплуатации и содержания кладбищ на территории
города Новгорода
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение
о порядке эксплуатации и содержания кладбищ на территории города Новгорода
, в дальнейшем Положение, разработано в соот-ветствии с Федеральными законами
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
"О погребении и похоронном деле", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.95 № 1272 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности по оказанию ритуальных услуг", решением Новгородской городской Думы от 26.06.97 № 161
"Об утверждении Положения о порядке реализации на территории города Новгоро-да Федерального закона "О погребении и похоронном деле". Положение определя-ет порядок эксплуатации и содержания городских кладбищ и распространяется на организации, осуществляющие эксплуатацию и содержание кладбищ и иную деятельность в сфере оказания ритуальных услуг.
1.2. Земельные участки, на которых расположены городские кладбища, находятся в бессрочном (постоянном) пользовании у муниципального учреждения "Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству г.Новгорода".
1.3. Организации, независимо от их организационно-правовой формы, осу-ществляющие деятельность в сфере оказания ритуальных услуг, должны иметь лицензии на оказание следующих видов ритуальных услуг:
прием заказа и заключение договора на организацию похорон;
бальзамирование, санитарная и косметическая обработка трупов;
захоронение и перезахоронение;
уход за могилой;
изготовление гробов, в том числе цинковых;
заключение прижизненного договора на оказание ритуальных услуг.
1.4. Организации, независимо от их организационно-правовой формы, осу-ществляющие деятельность в сфере оказания ритуальных услуг и имеющие соответствующие лицензии, указанные в п.1.3 настоящего Положения, для осущес-твления своей уставной деятельности
обязаны
заключить договор на эксплуатацию и содержание кладбища с МУ "Служба заказчика по ЖКХ".
1.5. Организации, осуществляющие эксплуатацию и содержание кладбищ, а также деятельность в сфере оказания ритуальных услуг, обязаны руководствоваться настоящим Положением, Положением о порядке реализации на территории города Новгорода Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и другими установленными нормативными правовыми актами.
1.6. Возникающие имущественные и другие споры, связанные с эксплуа-тацией и содержанием кладбищ, разрешаются в порядке, установленном действую-щим законодательством.
2. Прием и оформление заказов на ритуальные услуги (работы) по погребению
2.1. В случае оказания услуг по погребению согласно гарантированному пе-речню услуг граждане, осуществляющие погребение умершего, заключают с организацией, указанной в п.1.3. настоящего Положения, договор, в котором должны быть предусмотрены:
полное наименование, юридический адрес организации и адрес бюро по оказанию ритуальных услуг;
фамилия, имя, отчество заказчика, его адрес и телефон;
дата приема заказа;
фамилия, имя, отчество умершего;
дата и время начала исполнения заказа;
оказываемый гарантированный перечень услуг и их стоимость;
фамилия и подпись лица, принявшего заказ;
подпись заказчика;
При предоставлении услуг по погребению в соответствии со ст.9 Закона
"О погребении и похоронном деле" квитанция, подтверждающая выполнение зака-за, заказчику на руки не выдается, а направляется в соответствующие государствен-ные органы для возмещения
в установленном порядке
расходов, связанных с погребением.
2.2. В случае, если погребение осуществляется за счет средств заказчика, в заключаемом договоре должны быть предусмотрены:
наименование, юридический адрес организации
и адрес бюро по оказанию ритуальных услуг;
фамилия, имя, отчество заказчика, его адрес и телефон;
дата приема заказа;
фамилия, имя, отчество умершего;
дата и время начала исполнения заказа;
стоимость заказа;
фамилия и подпись лица, принявшего заказ;
подпись заказчика.
Заказ на оказание ритуальных услуг (работ) оплачивается заказчиком полностью с выдачей квитанции об оплате.
2.3. Организация обязана своевременно в наглядной и доступной форме предоставить заказчику информацию об оказываемых услугах. Перечень информа-ции должен содержать:
тексты настоящего Положения и Положения о порядке реализации на территории города Новгорода Федерального закона "О погребении и похоронном деле";
лицензии на право оказания ритуальных услуг;
договор на эксплуатацию и содержание кладбища;
прейскуранты (или выписки из них) на предоставляемые виды услуг (работ).
3. Обязанности организаций, осуществляющих деятельность в сфере оказания ритуальных услуг
Организация обязана обеспечить:
соблюдение режима работы;
оказание ритуальных услуг (работ) согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
качество и своевременность выполнения услуг (работ).
4. Права заказчика
При некачественном исполнении услуг (работ)
заказчик вправе
по своему выбору потребовать в соответствии с действующим законодательством:
безвозмездного устранения недостатка;
соразмерного уменьшения установленной цены;
безвозмездного повторного оказания услуг (выполнения работ);
возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков своими средствами или третьими лицами;
расторжения договора и возмещения причиненных убытков в случае укло-нения от устранения недостатков в установленный заказчиком разумный срок либо в случае, когда недостатки являются существенными и неустранимыми.
5. Правила захоронения и установки надмогильных сооружений
5.1. Захоронение умерших производится в соответствии с санитарными правилами не ранее чем через 24 часа с момента наступления смерти. В ранние сроки захоронение возможно только по разрешению соответствующих медицинс-ких учреждений.
5.2. Договор на погребение на городских кладбищах заключается с организацией, осуществляющей эксплуатацию и содержание кладбища в соответст-вии с договором, заключенным данной организацией с МУ "Служба заказчика по ЖКХ".
Время и место погребения устанавливается при заключении договора
по согласованию с заказчиком
.
5.3. Организация, обеспечивающая эксплуатацию и содержание кладбища, осуществляет регистрацию погребения в книге установленного образца с указанием места погребения и фамилии лица, ответственного за данное захоронение.
5.4.
Гражданам (организациям), осуществившим захоронение, выдается удос-товерение на захоронение установленного образца.
5.5. Перерегистрация захоронения осуществляется организацией, обеспечи-вающей эксплуатацию и содержание кладбища.
5.6. Под новое захоронение предоставляется земельный участок площадью 5,0 кв.м с учетом погребения в дальнейшем на этом же участке умершего супруга или близкого родственника.
5.7. Земельные участки площадью 5,0 кв.м под новое захоронение предостав-ляются бесплатно. Предоставление земельного участка большей площади осущест-вляется за плату, о чем с организацией, обеспечивающей эксплуатацию и содержа-ние кладбища, заключается письменный договор на создание семейного (родового) захоронения.
5.8. Порядок определения платы за земельный участок площадью, превыша-ющей размер
участка
предоставляемого
бесплатно
, и примерная форма договора на создание семейного (родового) захоронения утверждаются Администрацией города.
5.9. Подзахоронение допускается в пределах имеющегося земельного участка с разрешения организации, обеспечивающей эксплуатацию и содержание кладби-ща, и по письменному заявлению граждан, ответственных за данное захоронение, а в случае, когда захоронение является памятником истории, - с разрешения органов охраны памятников истории и культуры.
5.10. Использование существующей могилы для нового захоронения допус-кается с разрешения организации, обеспечивающей эксплуатацию и содержание кладбища, но не ранее чем через 20 лет после последнего захоронения, и по заявлению граждан, ответственных за данное захоронение.
5.11. Погребение умерших (погибших), не имеющих родственников, иных представителей умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, производится на специально отведенном участке кладби-ща.
5.12. Захоронение умерших граждан, являвшихся участниками Великой Отечественной войны, производится на мемориальном участке Западного кладбища в соответствиии с правилами:
5.12.1. На мемориальном участке Западного кладбища могут быть захоро-нены умершие граждане, являвшиеся участниками Великой Отечественной войны, указанные в подпунктах "а-ж" пункта 1 части 2 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" и имевшие удостоверение "Участник войны" или пенсионное удосто-верение инвалида Великой Отечественной войны;
5.12.2. Разрешается подзахоронение к ранее захороненному умершему, являвшемуся участником Великой Отечественной войны, его жены (мужа) неза-висимо от ее (его) участия в войне;
5.12.3. Захоронение на мемориальном участке Западного кладбища ведется от дальнего края участка по направлению к центральной аллее;
5.12.4. Для захоронения на мемориальном участке Западного кладбища выде-ляется участок земли площадью:
на одного человека - 5,0 квадратных метров;
в соответствии с пунктом 5.12.2. - не более 7,5 квадратных метров.
Контроль за соблюдением правил захоронения на мемориальном участке Западного кладбища осуществляет Новгородский городской Совет ветеранов.
5.13. Захоронение умерших граждан на Аллее Героев Западного кладбища
производится
по распоряжению Мэра города.
5.14. В границах земельного участка, отведенного для захоронения, разре-шается посадка живой зеленой изгороди из кустарника, сооружение надгробий, установка оград и т.п., являющихся собственностью граждан, осуществивших захо-ронение.
5.15.
Граждане, осушествившие захоронение, обязаны содержать отведенный для захоронения земельный участок в надлежащем порядке и своевременно производить оправку могильных холмов.
5.16. Граждане, допустившие самовольное использование земельных участ-ков в размере превышающем установленный п.5.6. настоящего Положения, обяза-ны устранить нарушения в течение 20 дней с момента их предупреждения органи-зацией, обеспечивающей эксплуатацию и содержание кладбища.
В случае уклонения от устранения нарушения граждане привлекаются к ответственности в установленном порядке.
5.17. При отсутствии сведений о захоронениях или ненадлежащем уходе за ними в течение двух лет, захоронения признаются бесхозяйными решением комис-сии при участии представителей МУ "Служба заказчика по ЖКХ" и организации, обеспечивающей эксплуатацию и содержание кладбища. Состав и порядок работы комиссии утверждаются Администрацией города.
5.18. Запрещены захоронения на закрытых кладбищах, расположенных на землях памятников культовой архитектуры: ц.Благовещения на Мячине (ХII в.),
ц.Успенья в Колмове (ХII-ХIII вв.), а также захоронения в охранной зоне памят-ников культовой архитектуры Петровского и Рождественского кладбищ.
5.19. Захоронения не производятся в праздничные дни: 1января, 7 января,
8 марта, День Пасхи Господней, 1 мая, 9 мая, День Святой Троицы, 12 июня,
7 ноября.
6. Обязанности организаций, осуществляющих эксплуатацию и содержание кладбищ (отдельных участков кладбищ)
Организации, осуществляющие эксплуатацию и содержание кладбищ (от-дельных участков кладбищ) в соответствии с договором, заключенным с муниципальным учреждением "Служба заказчика по ЖКХ" обязаны обеспечить:
надлежащий порядок на территории кладбищ;
соблюдение правил пожарной безопасности;
проведение своевременного ремонта сооружений кладбищ;
своевременное выполнение заказов граждан (организаций) на предоставле-ние ритуальных услуг;
соблюдение установленных норм и правил захоронения;
надлежащую регистрацию умерших в книге установленного образца, которая по мере заполняемости сдаётся в архив.
7. Правила посещения кладбищ
7.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно:
с 1 мая по 30 сентября - с 8-00 до 20-00;
с 1 октября по 30 апреля - с 8-00 до 18-00.
7.2. На территории кладбищ запрещен проезд автотранспортных средств за исключением спецавтотранспорта (автокатафалк, транспортные средства для убор-ки территории кладбища, подвоза воды, вывоза контейнеров с мусором, копки могил) и легкового транспорта инвалидов.
7.3. Доставка гражданами к местам захоронения оград, памятников, песка, щебня, земли и т.п. транспортными средствами может осуществляться за плату, размер которой устанавливается Администрацией города.
7.4. На территории кладбища посетители обязаны соблюдать общественный порядок и тишину.
7.5. На территории кладбища
запрещается:
7.5.1. Снимать ограды, памятники и другие надмогильные сооружения без разрешения организации, осуществляющей эксплуатацию и содержание кладбища;
7.5.2. Причинять вред надмогильным сооружениям, мемориальным доскам, оборудованию и сооружениям кладбища;
7.5.3. Повреждать или уничтожать зеленые насаждения, цветы;
7.5.4. Складировать запасы строительных и других материалов, оставлять му-сор;
7.5.5. Производить какие-либо работы без разрешения организации, осущест-вляющей эксплуатацию и содержание кладбища;
7.5.6. Торговать
без соответствующего разрешения Администрации города
цветами, предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству мо-гил;
7.5.7. Присваивать чужое имущество и другие самоуправные действия.
8. Ответственность
Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, привлекаются к адми-нистративной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
_______________
Документ подписан и не подлежит изменению
от 26.06.2003 N 576, от 26.06.2003 N 577;
признан утратившим силу 22.09.2005 № 177