Изменения:
Признано утратившим силу решением Думы Великого Новгорода № 449 от 28.12.2002
| Российская Федерация
Новгородская городская Дума
Р Е Ш Е Н И Е |
от 10/29/1998 № 477
Великий Новгород
Об утверждении Положения о порядке продажи земельных участков собственникам приватизированных муниципальных предприятий, зданий, строений, сооружений, иных объектов нежилого фонда и незавершенных строительством объектов, расположенных на этих участках |
В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 22 июля
1994 года №1535 "Об основных положениях Государственной программы прива-тизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года", от 11 мая 1995 года №478 "О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации", от 16 мая 1997 года №485 “О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами” Новгородская городская Дума
Р Е Ш И Л А:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке продажи земельных участ-ков собственникам приватизированных муниципальных предприятий, зданий, строений, сооружений, иных объектов нежилого фонда и незавершённых строи-тельством объектов, расположенных на этих участках.
2. Утвердить прилагаемые типовые формы:
заявки на приобретение в собственность земельного участка (земельной доли) под приватизированным зданием, строением, сооружением, помещением;
уведомления о регистрации заявки на приобретение в собственность земель-ного участка;
договора купли-продажи земельного участка;
акта установления выкупной цены земельного участка, заявленного на приобретение в собственность.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".
4. Ввести настоящее решение в силу с момента его опубликования.
Мэр города | | А.В.Корсунов |
УТВЕРЖДЕНО
решением городской Думы
от 29.10.98 №477
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке продажи земельных участков собственникам приватизированных муниципальных предприятий, зданий, строений, сооружений, иных объектов нежилого фонда и незавершенных строительством объектов, расположенных на этих участках
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", от 22 июля 1994 года N 1535 "Об основных положениях Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после
1 июля 1994 года", от 16 мая 1997 года №485 “О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами”, от 18 сентября 1996 года N 1368 "О нормативах распределения средств, поступающих от приватизации" и нормативными правовыми актами Новгородской области.
1.2. Продавцом земельных участков собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, иных объектов нежилого фонда и незавершённых строительством объектов является комитет по земельным ресурсам и землеустрой-ству города (далее "продавец").
1.3. Покупателями земельных участков могут выступать:
физические или юридические лица - собственники приватизированных муни-ципальных предприятий;
акционерные общества открытого типа, созданные путём преобразования муниципальных предприятий в процессе приватизации, после продажи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации, не менее 75 процентов их акций ;
юридические и физические лица в случае приобретения ими ранее привати-зированных зданий, строений, сооружений, иных объектов нежилого фонда и неза-вершённых строительством объектов, бывший собственник которых не реализовал своё первоочередное право выкупа земельного участка;
арендаторы имущества (зданий, строений, сооружений), переданного в долгосрочную аренду собственниками ранее приватизированного вышеуказанного имущества, в случае отказа последних от первоочередного права выкупа земельных участков, находящихся под этим имуществом (далее "покупатель").
1.4. Застроенным земельным участком в городе считается вся территория, занимаемая зданием, строением, сооружением, иными объектами нежилого фонда, незавершёнными строительством объектами, включая прилегающую территорию, необходимую для использования этих объектов и обеспечивающую доступ к ним;
1.5. Незастроенным земельным участком в городе признается выделенный землепользователю участок, на котором или под которым не расположены здания, строения, сооружения, иные объекты нежилого фонда, делающие невозможной застройку такого участка.
1.6. Застроенные земельные участки могут быть выкуплены согласно законо-дательству Российской Федерации и настоящему Положению. Застроенные земель-ные участки, на которых расположены самовольные постройки, могут быть прива-тизированы при условии оформления покупателем надлежащих документов, подтверждающих их юридический статус, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
1.7. Незастроенные земельные участки, предоставленные собственнику приватизированного предприятия, могут быть:
а) сохранены в муниципальной собственности с передачей в аренду данному собственнику;
б) сохранены в муниципальной собственности при распоряжении органов местного самоуправления этими участками;
в) выкуплены собственником вместе с застроенным участком и по такой же цене за единицу площади при условии, что он в установленном порядке и в соответствии с договором купли - продажи осуществит их застройку в течение трех лет с момента вступления в права собственности;
1.8. При невыполнении собственником условия, указанного в пп.1.7.в настоящего Положения, последний обязан продать данный участок в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для продажи незаст-роенных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В случае продажи незастроенного участка до истечения трех лет с момента вступления в права собственности с продавца взимается в местный бюд-жет разовый сбор в размере 30 процентов от суммы, на которую стоимость прода-жи участка превысила стоимость его приобретения. При этом расчет производится исходя из стоимости одного квадратного метра земельного участка;
1.9. Покупатель имеет право разделить земельный участок на участки меньшей площади с целью последующего выкупа. Покупатель, имеющий в пользо-вании два и более участков, имеет право подать заявку на приобретение в собст-венность любого из них или всех земельных участков. По каждому участку, включая незастроенный земельный участок, оформляется отдельный договор купли - продажи;
1.10. Продаже не подлежат находящиеся в муниципальной собственности незастроенные земельные участки:
лесного и водного фонда, особо охраняемых земель, для которых законода-тельством установлен особый режим приватизации;
зараженные опасными веществами и подверженные биогенному заражению;
общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопар-ки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и др.);
находящиеся во временном пользовании;
земли природоохранного назначения;
земли оздоровительного и историко-культурного назначения.
1.11. Земли историко-культурного наследия приватизируются исключительно в порядке, предусмотренном Указом Президента Российской Федерации от 26 ноября 1994 года №2121 "О приватизации в Российской Федерации недвижимых памятников истории и культуры местного значения” и Законом РСФСР от 15 декабря 1978 года "Об охране памятников истории и культуры".
1.12. Споры и иные разногласия между продавцом и покупателем рассмат-риваются комиссией по землепользованию и застройке г.Новгорода.
2. Порядок продажи земельных участков или земельной доли собст-венникам приватизированных зданий, строений, сооружений, иных объектов недвижимости и незавершённых строительством объектов, расположенных на этих земельных участках
2.1. Для приобретения в собственность земельного участка покупатели пода-ют продавцу заявку установленной формы. К заявке прилагаются:
а) документ, подтверждающий право собственности покупателя на все здания, строения, сооружения, находящиеся на выкупаемом земельном участке, при этом соответствующие права должны быть зарегистрированы в порядке, установленном статьей 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации;
б) кадастровый план земельного участка, выполненный в соответствии с техническими требованиями, утвержденными Роскомземом 11 июня 1993 года, изготавливаемый за счёт средств покупателя организациями, имеющими лицензию на производство землеустроительных работ. В случае отсутствия кадастрового плана следует руководствоваться п.2.8. настоящего Положения;
в) справка об источнике денежных средств, направляемых на оплату сделки приватизации земельного участка, заверенная в территориальном налоговом орга-не, при сумме сделки более 500000 минимальных размеров оплаты труда, установ-ленных законодательством Российской Федерации на момент определения выкуп-ной цены земельного участка - для юридических лиц и свыше 5000 минимальных размеров оплаты труда - для физических лиц;
г) решение уполномоченного органа о выкупе земельного участка;
д) заключение Центра госсанэпиднадзора в г.Новгороде о санитарно-эпиде-миологическом состоянии земельного участка и о возможности его продажи - в случае покупки незастроенного земельного участка. При наличии заражения земельного участка в заключении должны быть указаны мероприятия по его устранению и сроки проведения таких мероприятий с обязательным указанием этих сроков в разделе “Особые условия” договора купли-продажи земельного участка.
2.2. Продавец не вправе требовать от покупателя представления дополнительных документов.
2.3. Если покупателем представлены все документы, перечисленные в п.2.1., продавец обязан зарегистрировать заявку и в пятидневный срок направить покупателю акт установления выкупной цены земельного участка, уведомление о регистрации заявки на приобретение земельного участка. Уведомление в тот же срок направляется в комитет по архитектуре и градостроительству и в отдел по культурному наследию комитета по культуре и молодежной политике Адми-нистрации города, которые в течение двух недель с даты получения уведомления представляют свои заключения продавцу земельного участка.
2.4. Заключение комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города должно содержать следующие сведения:
а) любое несоответствие информации, представленной покупателем;
б) наличие на земельном участке объектов общего пользования и установ-ленные правила их использования;
в) места расположения существующей инженерной инфраструктуры и уста-новленные правила, обеспечивающие доступ на участок представителей соответст-вующих организаций по ее обслуживанию, реконструкции, ремонту;
г) является ли земельный участок незастроенным или застроенным;
д) не затрагивает ли выкуп участка интересов смежных землепользователей;
е) есть ли подъезды и подходы к приватизируемому земельному участку;
ж) соответствует ли использование земельного участка разрешённым видам использования для данной зоны;
з) перечень разрешённых видов использования земельного участка.
2.5. В заключении отдела по культурному наследию комитета по культуре и молодежной политике Администрации города указывается охранный статус зе-мельного участка и все ограничения, устанавливаемые в соответствии с утверж-денным режимом, действующим на территории данной зоны, в том числе особен-ности порядка согласования всех строительных и ремонтных мероприятий.
2.6. В течение пяти дней после получения заключений продавец должен вручить проект договора купли-продажи покупателю под расписку.
2.7.Основаниями для отказа в выкупе земельного участка являются:
а) принадлежность участка к землям, приватизация которых запрещена в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) отсутствие у покупателя права на приобретение в собственность земель-ного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) иные особые случаи, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
2.8. Не может служить основанием для отказа или приостановления выкупа земельного участка отсутствие надлежащим образом оформленных документов, помимо тех случаев, когда покупатель сам подает заявление об отложении данного процесса до оформления следующих документов:
а) кадастрового плана;
б) описания публичных или частных сервитутов;
в) описания ограничений на использование земельного участка.
2.9. При отсутствии любого из документов, перечисленных в пункте 2.8., в договор купли - продажи вносится дополнительное условие с обязательством поку-пателя в трехмесячный срок с даты подписания договора представить все недоста-ющие документы продавцу, а при уточнении границ участка - подписать допол-нительное соглашение с продавцом об изменении выкупной цены и произвести доплату. Излишне уплаченная по договору сумма не возвращается.
2.10. В двухнедельный срок с момента получения проекта договора купли - продажи покупатель либо подписывает договор купли - продажи, либо в письмен-ной форме уведомляет продавца о принятии одного из решений, оговоренных в п.2.11. настоящего Положения.
2.11. В случае несогласия с установленными в договоре купли-продажи ограничениями или требованиями покупатель может предпринять одно из следую-щих действий:
а) в двухнедельный срок с момента получения проекта договора купли - продажи обратиться с заявлением в комиссию по землепользованию и застройке
г.Новгорода. Разногласия между продавцом и покупателем подлежат разрешению в течение месяца. Указанный срок может быть продлен по обоюдному согласию, выраженному в письменной форме;
б) обратиться в суд по месту нахождения земельного участка в сроки и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
в) в письменной форме уведомить продавца об отзыве заявки.
2.12. В случае успешного разрешения разногласий между покупателем и продавцом в проект договора вносятся изменения, необходимые для устранения разногласий.
2.13. Покупатель обязан оплатить продавцу стоимость участка в размере, равном его выкупной цене, в двухнедельный срок с момента подписания договора купли-продажи, если договор не предусматривает иные условия оплаты.
Покупателю может быть предоставлена рассрочка платежа на срок не более одного года. При этом право собственности на земельный участок возникает:
в случае передачи земельного участка покупателю до оплаты стоимости этого участка в соответствии со ст.489 Гражданского кодекса Российской Федерации - с момента государственной регистрации договора купли-продажи зе-мельного участка с одновременной государственной регистрацией залога земель-ного участка, установленного законом;
в случае сохранения права собственности за продавцом в соответствии со
ст.491 Гражданского кодекса Российской Федерации - с момента государственной регистрации договора купли-продажи, после полной оплаты стоимости земельного участка. При этом до государственной регистрации сохраняет действие договор аренды земельного участка, а в случае реализации положения, предусмотренного в абзаце четвертом п.1.3. настоящего Положения, должен быть заключен договор аренды земельного участка.
Решение о предоставлении рассрочки принимается продавцом на основании соответствующих документов, представляемых покупателем. Данное решение должно содержать одно из вышеперечисленных условий договора купли-продажи.
2.14. В случае, если выкуп земли осуществляется несколькими собствен-никами здания, строения, сооружения либо собственником встроенно-пристроен-ного помещения в жилых домах, размер доли земельного участка, выкупаемой в общую долевую собственность, определяется пропорционально занимаемой в здании площади, являющейся собственностью покупателя. Площадь всего земель-ного участка определяется планом межевания, в который включается площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации здания, строения, сооружения. При этом выдел земельной доли в натуре не производится, а отношения между собственниками регулируются гражданским законодательством.
Предоставление земельных участков собственникам жилых помещений регулируется законодательством Российской Федерации о кондоминиумах.
3. Учёт и регистрация права собственности
3.1. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города в течение двух недель с момента заключения договора и при наличии в договоре отметки о полной оплате стоимости участка:
а) осуществляет регистрацию земельного участка в государственной поземельной книге;
б) выдает покупателю предусмотренный законодательством правоудостове-ряющий документ на земельный участок.
3.2. Государственная регистрация прав собственности на земельный участок производится в соответствии с действующим законодательством.
4. Права собственника земельного участка
4.1. Собственники земельного участка вправе использовать данный участок вместе с расположенными на нем зданиями, строениями, сооружениями, собствен-никами которых они являются, теми способами и в тех целях, которые в пределах данной территориальной зоны города не запрещены Правилами землепользования и застройки в Новгороде, утверждёнными решением городской Думы от 19.12.96 №36.
4.2. Собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в аренду, обменивать, передавать в залог и обременять иным образом, передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, коопе-ративов, в том числе с иностранными инвестициями, а также осуществлять иные действия в той мере, в какой оборот земельных участков допускается земельным законодательством Российской Федерации.
5. Обременения (сервитуты) земельного участка
5.1. Для проданных в соответствии с настоящим Положением земельных участков устанавливаются публичные сервитуты для обеспечения:
а) безвозмездного и беспрепятственного использования объектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраст-руктуры), которые существовали на момент подачи заявки;
б) доступа на участок соответствующих служб для ремонта объектов общего пользования и инженерной инфраструктуры;
в) размещения на участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
г) доступа на участок должностных лиц, осуществляющих госземконтроль.
5.2. Изъятие земельного участка допускается только в случаях, установ-ленных законодательством Российской Федерации, и в соответствии с областным законом от 05.07.95 №16 "О порядке предоставления и изъятия земельных участков в Новгородской области".
6. Распределение средств от продажи земельных участков
6.1.Средства от продажи земельных участков перечисляются в комитет по управлению муниципальным имуществом города на расчётный счёт
№40602810201000000045, корреспондентский счёт 30101810900000000746, БИК 044959746, ИНН 5321040050 в универсальном коммерческом банке "Новобанк".
6.2. Средства от продажи земельных участков распределяются в соответствии с нормативами распределения средств от приватизации согласно Указу Президента Российской Федерации от 18 сентября 1996 года №1368 “О нормативах распределения средств, поступающих от приватизации”.
6.3. Доля средств, подлежащая зачислению в городской бюджет, пере-числяется на субсчёт №40204810243020100002, корреспондентский счёт 30101810100000000698, БИК 44959698, ИНН 5321035068 в Новгородском банке Сберегательного банка Российской Федерации, код 2040000.
6.4. В распоряжении продавца остаётся сумма равная 10 процентам от цены продажи земельного участка, которая подлежит перечислению на расчётный счёт
№40603810101000000034 в УКБ “Новобанк” ИНН 5321035692 БИК 044959746 и используется на организацию проведения приватизации и материально-техничес-кое обеспечение.
_____________
УТВЕРЖДЕНА
решением городской Думы
от 29.10.98 №477
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Новгорода
ЗАЯВКА
на приобретение в собственность земельного участка (земельной доли)
под приватизированным зданием, строением, сооружением, помещением
От ______________________________________________________________________ .
(наименование юридического лица, подавшего заявку)
1. Мы согласны приобрести земельный участок (земельную долю) под приватизированным зданием, строением, сооружением, помещением площадью ________
с целевым использованием______________________________________________________
2. Берем на себя обязательство заключить договор купли-продажи в срок ___________
3. Полное наименование и адрес покупателя____________________________________
4. Платежные реквизиты покупателя__________________________________________
5. К заявке прилагаются:
5.1. Документ, подтверждающий право собственности покупателя на все здания, строения, сооружения, находящиеся на выкупаемом земельном участке. В качестве такого документа могут быть представлены: договор купли - продажи; оборотная ведомость по основным фондам, содержащая перечень всех зданий, строений, сооружений, нахо-дящихся на выкупаемом участке, заверенная руководителем и главным бухгалтером, или копия утвержденного плана приватизации;
5.2. Кадастровый план земельного участка, выполненный в соответствии с техническими требованиями, утвержденными Роскомземом 11.06.93, в случае его отсутствия - имеющийся у покупателя наиболее точный и полный план земельного участка либо иные сведения о его расположении и размерах;
5.3. Справка об источнике денежных средств, направляемых на оплату сделки приватизации земельного участка, заверенная в территориальном налоговом органе, при сумме сделки более 500000 минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством Российской Федерации на момент определения выкупной цены земельного участка - для юридических лиц и свыше 5000 минимальных размеров оплаты труда - для физических лиц;
5.4. Решение уполномоченного органа о выкупе земельного участка;
5.5. Заключение Центра госсанэпиднадзора в г.Новгороде о санитарно-эпидемио-логическом состоянии земельного участка и о возможности его продажи в случае покупки незастроенного земельного участка.
Покупатель ___________________________________________________________________
(Ф.И.О. подпись)
За покупателя (по доверенности) _________________________________________________
(Ф.И.О. подпись)
Дата ___________________________
Принято ____________________________________________________________________________
(дата, Ф.И.О., подпись лица, принявшего заявку)
УТВЕРЖДЕНО
решением городской Думы
от 29.10.98 №477
Покупателю земельного участка
Председателю комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города
Зав.отделом по культурному наследию комитета по культуре и молодежной политике
Администрации города
УВЕДОМЛЕНИЕ
о регистрации заявки на приобретение в собственность
земельного участка
В соответствии с п.2.3. Положения о порядке продажи земельных участков собственникам приватизированных муниципальных предприятий, зданий, строений, сооружений, иных объектов нежилого фонда и незавершенных строительством объектов, расположенных на этих участках, утвержденного решением Новгородской городской Думы от 29.10.98 № 477, комитет по земельным ресурсам и землеустройству города уведомляет Вас о регистрации заявки______________________________________________