Постановление Администрации № 130 от 04/28/2009 Об утверждении Положения об организации обучения населения Великого Новгорода в области граж

Изменения:

Российская Федерация
Новгородская область

Администрация Великого Новгорода

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04/28/2009

№

130

Великий Новгород

Об утверждении Положения об организации обучения населения Великого Новгорода в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения Великого Новгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Установить, что подготовка населения Великого Новгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а также по месту жительства и определяет формы обучения.

3. Организацию и проведение обучения населения Великого Новгорода, методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера возложить на муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Великого Новгорода".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

Первый заместитель Главы администрации

А.В. Земляк

тг

130п

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Великого Новгорода

от 28.04.2009 № 130

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации обучения населения Великого Новгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля
1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и
от 4 сентября 2003 года № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации), соответствующие функции органов местного самоуправления Великого Новгорода и организаций, формы обучения и группы населения, проходящие обязательную подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 4 Положения

об организации обучения населения Великого Новгорода в области гражданской обороны

, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841, обучение является обязательным и проводится в государственном образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской защите и пожарной безопасности" Новгородской области (по согласованию) (далее – УМЦ по ГЗ и ПБ), на курсах гражданской обороны Великого Новгорода (далее - курсы ГО), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в УМЦ по ГЗ и ПБ, а также на курсах ГО и в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ с учетом требований государственных образовательных стандартов и утверждаемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Администрациями Новгородской области и Великого Новгорода.

2. Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

2.1. Обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, защиты от опасностей, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

2.2. Совершенствование практических навыков руководителей структурных подразделений Администрации Великого Новгорода и организаций, а также председателей всех созданных комиссий Администрации Великого Новгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в организации, проведении мероприятий по гражданской обороне и по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

2.3. Выработка у руководителей структурных подразделений Администрации Великого Новгорода и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав городского и объектовых звеньев областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - звено РСЧС);

2.4. Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2.5. Овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и аварийно - спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

3.1. Работающее население (лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав звена РСЧС);

3.2. Неработающее население (лица, не занятые в сфере производства и обслуживания);

3.3. Обучающиеся (лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей);

3.4. Руководители структурных подразделений Администрации Великого Новгорода и организаций;

3.5. Руководители и работники, осуществляющие управление гражданской обороной и входящие в состав звена РСЧС (уполномоченные решать задачи в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления и организаций, председатели созданных комиссий Администрации Великого Новгорода в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций);

3.6. Преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профес-сионального образования;

3.7. Личный состав формирований и служб.

4. Формы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (по группам обучаемых):

4.1. Работающее население:

а) проведение занятий по месту работы;

б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и защиты от чрезвычайных ситуаций;

4.2. Неработающее население (по месту жительства):

а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

б) участие в учениях и тренировках по месту жительства;

в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

4.3. Обучающиеся:

а) проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

4.4. Руководители и работники, осуществляющие управление гражданской обороной и входящие в состав городского и объектовых звеньев областной территориальной подсистемы РСЧС, и преподаватели курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования:

а) повышение квалификации в УМЦ по ГЗ и ПБ, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию, и на курсах ГО не реже одного раза в 5 лет;

б) проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

в) участие в сборах, учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

4.5. Личный состав формирований и служб:

а) повышение квалификации руководителей формирований и служб в УМЦ по ГЗ и ПБ, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и на курсах ГО;

б) проведение занятий с личным составом формирований и служб по месту работы;

в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

5. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок:

5.1. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток;

5.2. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год;

5.3. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальном образовании - городском округе Великий Новгород и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно - профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов;

5.4. Тренировки в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно;

5.5. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

6. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

6.1. Администрация Великого Новгорода:

а) разрабатывает с учетом особенностей Великого Новгорода и на основе примерных программ, утвержденных Губернатором Новгородской области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;

б) организует и осуществляет обучение населения Великого Новгорода способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера;

в) осуществляет обучение личного состава формирований и служб;

г) проводит учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

д) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Великого Новгорода;

е) создает, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность или обеспечивает повышение квалификации должностных лиц;

6.2. Организации:

а) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Мэром Великого Новгорода, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

7. Финансирование подготовки руководителей и работников, осуществляющих управление гражданской обороной и входящих в состав городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС, содержания курсов ГО Великого Новгорода, подготовки неработающего населения, а также проведения Администрацией Великого Новгорода учений и тренировок осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.

_____________________

Документ подписан и не подлежит изменению