Внесено Администрацией Великого Новгорода
Проект № 20114287

Российская Федерация
Администрация Великого Новгорода
Новгородской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Великий Новгород


О внесении изменений в Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на проведение капитального ремонта фасадов многоквартирных домов, расположенных на территории Великого Новгорода

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 25 октября 2023 г. № 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о проведении отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" Администрация Великого Новгорода постановляет: 1.1. В пункте 1.3. после слов "граждан Великого Новгорода" слова "на 2014-2026 годы" заменить на слова "на 2014-2027 годы"; "работы по капитальному ремонту фасадов МКД, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, включены в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014 - 2055 годы, (для регионального оператора)."; "Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее соответственно - сеть "Интернет") в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации."; "2.1. Проведение отбора обеспечивается на Портале предоставления мер финансовой государственной поддержки государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://promote.budget.gov.ru) (далее - Портал).
2.2. Обеспечение доступа к системе "Электронный бюджет" осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Взаимодействие главного распорядителя бюджетных средства с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме в системе электронный бюджет.
2.3. В целях отбора получателей субсидии на едином портале главным распорядителем бюджетных средств обеспечивается размещение объявления о проведении отбора в срок не позднее 1 мая текущего года с указанием:
срока проведения отбора, даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя бюджетных средств;
результатов предоставления субсидии;
доменного имени, и (или) указателя страниц сайтов государственной информационной системы сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к участникам отбора, которым участник отбора должен соответствовать на дату подачи заявки и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия пунктам 2.4, 2.5 настоящего Порядка;
порядка подачи заявок участников отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;
порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;
правил рассмотрения заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;
порядок возврата заявок на доработку;
порядок отклонения заявок, а также основания их отклонения;
порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать договор о предоставления муниципальной поддержки в форме субсидии из бюджета Великого Новгорода, необходимой для финансового обеспечения затрат на проведение капитального ремонта фасадов МКД (далее - договор), заключаемый между главным распорядителем бюджетных средств и участником отбора;
условий признания победителя (победителей) отбора, уклонившимся (уклонившимися) от заключения договора;
даты размещения результатов отбора на едином портале, в системе «Электронный бюджет», которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.
2.4. Запрещается требовать от участника отбора представления документов и информации в целях подтверждения соответствия участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.5. настоящего Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у главного распорядителя бюджетных средства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если участник отбора готов представить указанные документы и информацию главному распорядителю бюджетных средству по собственной инициативе.
2.5. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка:
участник отбора не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);
участник отбора не должен получать средства из бюджета Великого Новгорода в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
участник отбора не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у участника отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Великого Новгорода, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городским округом Великий Новгород;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора.
2.6. Проверка участника отбора на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в системе "Электронный бюджет" на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).
Подтверждение соответствия участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка, в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в системе "Электронный бюджет" осуществляется путем проставления в электронном виде участником отбора отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
2.7. Участник отбора со дня размещения объявления на едином портале, но не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания приема заявок вправе направить главному распорядителю бюджетных средств запрос о разъяснении положений объявления путем формирования его в системе "Электронный бюджет".
Главный распорядитель бюджетных средств направляет разъяснение положений объявления в срок, установленный в объявлении, но не позднее одного рабочего дня до даты окончания приема заявок, путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения.
2.8. К участию в отборе допускаются участники отбора при одновременном соответствии требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка.
2.9. В целях участия в отборе участники отбора формируют заявки в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет" и представления в систему "Электронный бюджет" электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка.
Электронные копии документов и материалы, включаемые в заявку, должны иметь распространенные открытые форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.
Фото- и видеоматериалы, включаемые в заявку, должны содержать четкое и контрастное изображение высокого качества.
Заявка участника отбора должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника отбора или уполномоченного им лица и содержать информацию об участнике отбора, документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, установленным настоящим Порядком, предлагаемые участником отбора значения результата предоставления субсидии и размер запрашиваемой субсидии.
Датой представления участником отбора заявки считается день подписания участником отбора заявки с присвоением ей регистрационного номера в системе "Электронный бюджет". справка об отсутствии процесса реорганизации, ликвидации юридического лица, решения арбитражного суда о признании юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
решение общего собрания собственников помещений в МКД о выборе способа управления МКД, оформленное протоколом в соответствии с Требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - Требования) (для УК, ТСЖ, ЖСК);
решение общего собрания собственников помещений в МКД о проведении капитального ремонта фасада МКД, об утверждении сметной документации на проведение работ по капитальному ремонту фасада МКД, об избрании уполномоченного лица, которое вправе действовать в интересах собственников помещений в МКД, оформленное протоколом в соответствии с Требованиями (для УК, ТСЖ, ЖСК);
решение общего собрания собственников помещений в МКД о проведении капитального ремонта фасада МКД, принятое в соответствии с частью 4 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации и оформленное протоколом в соответствии с Требованиями (для регионального оператора);
постановление Администрации Великого Новгорода, принятое в соответствии с частью 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, о проведении капитального ремонта фасада МКД в соответствии с региональной программой "Капитальный ремонт общего имущества в МКД, расположенных на территории Новгородской области на 2014 - 2043 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 03.02.2014 N 46 (далее - Региональная программа), и предложениями регионального оператора (в случае непринятия собственниками помещений в МКД решения, требуемого частью 4 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации) (для регионального оператора, который вправе представить указанный документ);
согласованная с муниципальным казенным учреждением Великого Новгорода "Городское хозяйство" смета расходов на капитальный ремонт фасада МКД;
согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений об участнике отбора, о подаваемом участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
справка налогового органа об исполнении участником отбора по состоянию на первое число месяца, в котором подана заявка, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в заявке несет участник отбора.
2.10. Участник отбора вправе отозвать заявку в любое время в течение срока подачи заявок путем формирования и направления в электронной форме уведомления об отзыве заявки в системе "Электронный бюджет". 2.13. Доступ к поданным участниками отбора заявкам в системе "Электронный бюджет" открывается главному распорядителю бюджетных средству не ранее чем за 3 рабочих дня до окончания срока подачи заявок.
Протокол вскрытия заявок автоматически формируется на едином портале и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средства (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет" не позднее трех рабочих дней с даты окончания приема заявок, установленной в соответствии с настоящим Порядком, а также размещается на едином портале не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.
2.14. Главный распорядитель бюджетных средств не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок рассматривает представленные в соответствии с настоящим Порядком заявки и документы, осуществляет проверку соответствия участника отбора критериям отбора, установленным пунктами 1.6. настоящего Порядка, а также условиям, предусмотренным пунктом 2.5. настоящего Порядка.
По результатам рассмотрения заявок участников отбора в течение трех рабочих дней оформляется протокол рассмотрения заявок.
2.15. Протокол рассмотрения заявок формируется на едином портале автоматически на основании результатов рассмотрения заявок и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средства (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет", а также размещается на едином портале не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.
2.16. По результатам рассмотрения заявок принимается решение об отклонении заявки участника отбора по следующим основаниям:
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка;
несоответствие представленных участником отбора заявок и(или) документов требованиям, установленным в объявлении, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным настоящим Порядком требованиям;
подача участником отбора заявки после даты и(или) времени, определенных для подачи заявок в соответствии с настоящим Порядком.
2.17. Отбор может быть отменен при принятии главным распорядителем бюджетных средств решения об отмене проведения отбора в форме объявления об отмене проведения отбора в случае уменьшения лимитов бюджетных ассигнований, ранее доведенных главному распорядителю бюджетных средству на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии.
Размещение главным распорядителем бюджетных средством объявления об отмене проведения отбора на едином портале допускается не позднее чем за один рабочий день до даты окончания приема заявок участников отбора.
Объявление об отмене отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средства (уполномоченного им лица), размещается на едином портале и содержит информацию о причинах отмены отбора.
Участники отбора, подавшие заявки, информируются об отмене проведения отбора в системе "Электронный бюджет".
Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене на едином портале. 2.19. Ранжирование поступивших заявок и распределение субсидий между получателями субсидий по результатам отбора осуществляется исходя из очередности поступления заявок.
2.20. Решение о признании участника отбора получателем субсидии и предоставлении субсидии или об отклонении заявки и отказе в предоставлении субсидии в форме протокола подведения итогов отбора формируется на едином портале автоматически на основании результатов определения победителей отбора и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средства (уполномоченного им лица) в системе "Электронный бюджет" в течение трех рабочих дней формирования протокола, а также размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания, и на сайте главного распорядителя бюджетных средства в сети "Интернет" не позднее 14-го календарного дня со дня его подписания с указанием следующей информации: в) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют заявки;
г) наименование получателя субсидии, с которым заключается договор, и размер предоставляемой ему субсидии.";
"В случае поступления главному распорядителю бюджетных средств информации об отказе победителя отбора от подписания договора или неподписания победителем отбора договора в установленный срок победитель отбора признается уклонившимся от заключения договора.";
1.6. Абзац десять пункта 3.7. дополнить после слов "Бюджетного кодекса Российской Федерации" словами "и на включение таких положений в договор"; абзац семь изложить в новой редакции:
"В случаях недостижения согласия между сторонами договора в связи с необходимостью изменения условий договора, указанных в абзаце втором настоящего пункта (при не подписании получателем субсидии дополнительного соглашения или при получении от получателя субсидии письменного отказа от подписания дополнительного соглашения к договору), главным распорядителем бюджетных средств принимается решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии. Указанное решение принимается в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока подписания дополнительного соглашения или получения от получателя субсидии письменного отказа от подписания дополнительного соглашения к договору. О принятом решении главный распорядитель бюджетных средств уведомляет получателя субсидии в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо путем вручения решения под подпись в течение 5 рабочих дней со дня его принятия."; "Уведомление и Акт оформляются и направляются главным распорядителем бюджетных средств в течение 5 рабочих дней с момента получения главным распорядителем бюджетных средств сведений о разделении, выделении, ликвидации юридического лица."; "Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет проверку отчета представленного получателем субсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка в срок, не превышающий 5 рабочих дней. Проверка отчета осуществляется на основании сравнения фактических показателей, указанных в отчете с плановыми показателями, установленными в соглашении.
В случае обнаружения недостатков в отчете главный распорядитель бюджетных средств в течение 2 рабочих дней отклоняет принятие отчета и возвращает получателю субсидии отчет для устранения выявленных нарушений.
Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня отклонения отчета дорабатывает его и представляет главному распорядителю бюджетных средств.
В случае отсутствия в отчете ошибок главный распорядитель бюджетных средств принимает и подписывает отчет.
В случае непредставления получателем субсидии отчета, установленного абзацем первым пункта 4.1. настоящего Порядка, после доработки в сроки, установленные абзацем третьим настоящего пункта, отчет считается непредставленным.
Взаимодействие между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии в части отчетности осуществляется с помощью почтовых отправлений с уведомлением либо путем вручения под подпись."; "копия бухгалтерского баланса с приложением отчета о прибылях и убытках;".