Администрация Великого Новгорода постановляет:
1. Внести в Положение о закупке товаров, работ и услуг
для нужд муниципального бюджетного учреждения "Новгородский молодежный центр", утвержденное постановлением Администрации Великого Новгорода от 26.12.2024 № 5584: следующие изменения:
в пункте 1.1.
слова "муниципальными унитарными предприятиями" исключить;
слова «в редакции постановления Администрации Великого Новгорода исключить от 22.11.2024 № 5011» исключить;
раздел 1 дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:
«1.7 Положение применяется при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчика при осуществлении им закупок:
1.7.1. За счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
1.7.2. В качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании
договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;
1.7.3. За счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках, предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).
подпункт 3.1.4 дополнить словами "не принято"
подпункт 4.1.2 изложить в следующей редакции:
"4.1.2. Открытый аукцион, аукцион в электронной форме (далее - аукцион);"
пункт 8.27 изложить в следующей редакции:
«8.27. Срок действия банковской, независимой гарантии, выданной в качестве обеспечения гарантийных обязательств, определяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) самостоятельно. При этом срок действия данной банковской, независимой гарантии должен превышать предусмотренный договором срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской, независимой гарантией, не менее чем на один месяц.
Условия предоставления данной банковской, независимой гарантии определяются заказчиком в проекте договора, договоре с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
раздел 8 дополнить пунктом 8.29 следующего содержания:
«8.29. Обеспечение гарантийных обязательств не требуется в случае заключения договора с участником закупки, который является казенным учреждением».
подпункт 9.7.1 изложить в следующей редакции:
«9.7.1. Общие положения, отказ от проведения аукциона и внесение изменений в извещение и аукционную документацию.
Под аукционом понимается форма торгов, при которой победителем аукциона, с которым заключается договор, признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, аукционе в электронной форме (далее - аукционная документация), и которое предложило наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в документации и извещении о проведении аукциона либо предложило наименьшую сумму цен единиц товаров, работ, услуг, указанную в документации и извещении о проведении аукциона, на установленную в аукционной документации величину (далее - "шаг аукциона") (в случае если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор: в этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным аукционной документацией, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор).
Извещение о проведении аукциона и аукционная документация, вносимые в них изменения должны быть разработаны и размещены в соответствии с требованиями пункта 9.2 Положения.
Подача заявок на участие в аукционе осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в аукционной документации, с учетом требований пункта 9.4 Положения.
Заказчик вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, вплоть до даты и времени окончания срока подачи заявок.
После истечения срока подачи заявок заказчик вправе отказаться от проведения аукциона только при возникновении обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.
При отказе от проведения аукциона заказчик обязан составить в свободной
форме письмо (безадресное) о решении об отказе от проведения аукциона с обязательным указанием даты и времени принятия такого решения, причин принятия такого решения (письмо о решении об отказе от проведения аукциона размещается заказчиком в ЕИС одновременно с принятием такого решения (переводом закупки в статус отмененной).
Заказчик вправе внести изменения в извещение и (или) в аукционную документацию. Изменения, вносимые в извещение и (или) в аукционную документацию, а также измененная редакция извещения и (или) аукционной документации размещаются в ЕИС в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении таких изменений.
В случае внесения изменений в извещение и (или) в аукционную документацию срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения в ЕИС внесенных изменений до даты окончания срока подачи заявок оставалось не менее половины срока подачи заявок на участие в аукционе.
Аукцион состоит из следующих этапов: вскрытие конвертов (при осуществлении открытого аукциона), рассмотрение заявок, проведение аукциона (по результатам каждого этапа аукциона составляется отдельный протокол, за исключением случаев, прямо предусмотренных Положением); проведение аукциона является заключительным этапом закупки, и протокол, составленный по результатам такого этапа, является итоговым, за исключением случаев признания аукциона несостоявшимся.
Подача (прием) заявок, а также заключение договора с победителем закупки (или с участником аукциона, с которым заказчиком принято решение заключить договор в соответствии с требованиями Положения) не являются этапами аукциона в соответствии с абзацем десятым настоящего подпункта, однако являются процедурами (действиями), осуществление которых необходимо при проведении аукциона.
Участники аукциона не вправе присутствовать (лично или через представителей) в местах (месте) проведения этапов аукциона при осуществлении закупочной комиссией таких этапов, за исключением этапа - проведение аукциона (при открытом аукционе).
При вскрытии конвертов с заявками открытого аукциона председатель закупочной комиссии объявляет следующую информацию:
наименование предмета и номер закупки;
наименование каждого участника закупки, ИНН, КПП, ОГРН юридического лица, фамилию, имя, отчество физического лица (ИНН, ОГРНИП при наличии), номер заявки, присвоенный при ее получении;
почтовый адрес, контактный телефон каждого участника закупки, конверт с заявкой которого вскрывается, а также дату и время поступления заявки;
информацию о наличии в заявке предусмотренных Положением, аукционной документацией и извещением о проведении аукциона сведений и документов, необходимых для допуска к участию.
По результатам проведения процедуры вскрытия конвертов открытого аукциона закупочная комиссия оформляет протокол вскрытия конвертов, в котором указываются следующие сведения:
дата подписания протокола;
количество поданных на участие в открытом аукционе заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;
причины, по которым открытый аукцион признан несостоявшимся, в случае признания его таковым, с указанием структурной единицы Положения, на основании которой было принято решение о признании открытого аукциона несостоявшимся;
порядковый номер участника открытого аукциона, подавшего заявку на участие в открытом аукционе;
информация, предусмотренная Постановлением № 908, или иная информация, предусмотренная Положением.
В протоколе вскрытия конвертов не могут быть указаны наименования участников аукциона (юридических лиц), фамилии, имена, отчества участников аукциона (физических лиц).
Протокол вскрытия конвертов открытого аукциона подписывается присутствующими членами закупочной комиссии в день вскрытия конвертов.
Подписанный присутствующими членами закупочной комиссии протокол вскрытия конвертов открытого аукциона размещается в ЕИС в течение 3 дней со дня его подписания.
В случае если на участие в открытом аукционе не было подано ни одной заявки, закупочная комиссия в лице всех присутствующих членов закупочной комиссии оформляет протокол признания открытого аукциона несостоявшимся, в котором указываются следующие сведения:
дата подписания протокола;
указание на отсутствие поданных на участие в открытом аукционе заявок;
указание структурной единицы Положения, на основании которой было принято решение о признании открытого аукциона несостоявшимся;
информация, предусмотренная Постановлением № 908, или иная информация, предусмотренная Положением.
Протокол признания открытого аукциона несостоявшимся в случае его составления размещается в ЕИС в течение 3 дней со дня его подписания.
Если установлено, что один участник открытого аукциона подал две или более заявки на участие в конкурсе (две или более заявки в отношении одного лота при наличии двух или более лотов в открытом аукционе) и ранее поданные этим участником заявки не отозваны, все его заявки после вскрытия конвертов не рассматриваются, информация о наличии таких заявок заносится в протокол вскрытия конвертов.
Закупочная комиссия обязана осуществлять аудиозапись и (или) видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе.
Конверты с заявками на участие в открытом аукционе, полученные после окончания срока их приема, вскрываются, но не возвращаются участникам открытого аукциона;»
абзац восемнадцатый подпункта 9.7.2 изложить в следующей редакции:
«В протоколе рассмотрения заявок не могут быть указаны наименования участников аукциона (юридических лиц), фамилии, имена, отчества участников аукциона (физических лиц) (за исключением случая наличия только одной заявки, соответствующей требованиям аукционной документации).»;
подпункт 9.7.3 изложить в следующей редакции:
«9.7.3.Проведение аукциона.
Этап проведения электронного аукциона обеспечивается оператором ЭП посредством автоматизированного функционала. Оператор ЭП обязан обеспечить конфиденциальность сведений об участниках аукциона при проведении аукциона.
Дата и время аукциона устанавливаются в аукционной документации (проведение аукциона может быть осуществлено не позднее чем через 10 дней со дня рассмотрения заявок на участие в аукционе).
К проведению аукциона допускаются только участники аукциона, заявки которых были признаны соответствующими требованиям аукционной документации в соответствии с протоколом рассмотрения заявок.
Если в ходе рассмотрения заявок к участию в аукционе была допущена только одна заявка, проведение аукциона не осуществляется.
"Шаг аукциона" может иметь диапазон значений в пределах от 0,5 процента до 5 процентов от начальной (максимальной) цены договора либо фиксированное значение из диапазона 0,5 процента - 5 процентов (решение о выборе конкретного типа "шага аукциона" принимает заказчик).
Подача ценовых предложений при проведении аукциона вне "шага аукциона" не допускается.
Подача ценовых предложений, равных или больше последнего поданного ценового предложения, не допускается. При этом в случае снижения цены договора до нуля и проведения аукциона на право заключить договор подача ценовых предложений, равных или меньше последнего поданного ценового предложения, не допускается.
Интервал между подачей ценовых предложений устанавливается в размере 10 минут, если по истечении времени этого интервала не подано ни одного ценового предложения, аукцион завершается, за исключением случая, указанного в абзаце двенадцатом настоящего подпункта.
Этап проведения открытого аукциона обеспечивается закупочной комиссией.
Аукционист выбирается закупочной комиссией из числа членов закупочной комиссии. Закупочная комиссия непосредственно перед началом проведения открытого аукциона регистрирует участников открытого аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам открытого аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).
Открытый аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения открытого аукциона, номера лота (в случае проведения открытого аукциона по нескольким лотам), предмета закупки, начальной (максимальной) цены договора, "шага открытого аукциона", сведений об участниках открытого аукциона, которые не явились на открытый аукцион. Аукционист предлагает участникам открытого аукциона подавать свои предложения о цене договора. Участник открытого аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом открытого аукциона", поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене.
Поднятие карточки участником открытого аукциона после объявления аукционистом цены договора, сниженной в соответствии с "шагом открытого аукциона", является предложением данного участника открытого аукциона о соответствующей цене договора. Аукционист объявляет номер карточки участника открытого аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом открытого аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом открытого аукциона", и "шаг открытого аукциона", в соответствии с которым снижается цена.
Открытый аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора, сниженной в соответствии с минимальным значением "шага открытого аукциона", ни один участник открытого аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения открытого аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номера карточек победителя открытого аукциона и участника открытого аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи и (или) видеозаписи открытого аукциона. Участник открытого аукциона, присутствующий на нем, вправе осуществлять аудио- и видеозапись открытого аукциона. Победителем открытого аукциона признается участник открытого аукциона, заявка на участие в открытом аукционе которого признана соответствующей требованиям, установленным в Положении, извещении о проведении открытого аукциона, документации об открытом аукционе, и заявке на участие в открытом аукционе которого присвоен первый номер. Вторым участником открытого аукциона признается участник открытого аукциона, заявка на участие в открытом аукционе которого признана соответствующей требованиям, установленным в Положении, извещении о проведении открытого аукциона, документации об открытом аукционе, и заявке на участие в открытом аукционе которого присвоен второй номер.
По результатам проведения аукциона закупочной комиссией оформляется протокол проведения аукциона, который содержит следующие сведения:
дата подписания протокола;
количество поданных на участие в аукционе заявок, а также дата и время
регистрации каждой заявки;
причины, по которым аукцион признан несостоявшимся, в случае признания его таковым, с указанием структурной единицы Положения, на основании которой было принято решение о признании аукциона несостоявшимся;
наименование каждого участника аукциона, подавшего заявку на участие в аукционе;
минимальные ценовые предложения участников аукциона, а при признании аукциона несостоявшимся по причине отсутствия ценовых предложений в ходе этапа проведения аукциона - указание на отсутствие ценовых предложений в ходе аукциона;
результаты рассмотрения заявок на участие в аукционе, в том числе с указанием: количества заявок на участие в аукционе, которые были отклонены по результатам рассмотрения заявок; основания отклонения каждой заявки на участие в аукционе, которая была отклонена, с указанием положений аукционной документации, которым не соответствует такая заявка;
порядковые номера заявок на участие в аукционе в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора в соответствии с результатами проведения аукциона;
наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) победителя аукциона или единственного участника аукциона;
иная информация, размещаемая в протоколе проведения аукциона по решению заказчика или предусмотренная Постановлением № 908.
Протокол проведения аукциона подписывается присутствующими членами закупочной комиссии в день проведения аукциона.
Подписанный присутствующими членами комиссии протокол проведения аукциона размещается в ЕИС в течение 3 дней со дня его подписания»;
раздел 10 дополнить пунктом 10.7 следующего содержания:
«10.7. В случае проведения неконкурентной закупки в соответствии с подпунктом 5.6.25 Положения предварительные предложения, размещенные участниками неконкурентной закупки и определенные оператором ЭП соответствующими требованиям заказчика, являются заявкой на участие в неконкурентной закупке.
Заявка на участие в неконкурентной закупке должна содержать информацию и документы, подтверждающие страну происхождения товара, определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
пункт 13.1 дополнить подпунктом 13.1.14 следующего содержания:
«13.1.14. Заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок и осуществляющий ведение реестра недобросовестных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), сведения об участниках закупок, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров».
абзац пятый подпункта 13.2.1 изложить в следующей редакции:
"при поставке товара, выполнении работы или оказании услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых 11 являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в договоре;";
подпункт 13.2.2 после слова "поставщика" дополнить словами "(исполнителя, подрядчика)";
в подпункте 13.2.3 слово "исполнителя" заменить словами "поставщика (исполнителя, подрядчика)";
раздел 13 дополнить подпунктом 13.2.9 следующего содержания:
«13.2.9. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в ходе исполнения договора установлено, что поставщик (исполнитель, подрядчик) перестал соответствовать установленным извещением и (или) документацией о проведении закупки требованиям (за исключением требования к участникам закупки, установленного подпунктами 3.1.9, 3.1.10 Положения) или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем закупки».

Проект подготовил и завизировал:

Заместитель председателя комитета по молодежной политике и работе с общественными организациями Администрации Великого Новгорода

С.Е. Ребров


СОГЛАСОВАНО:





ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА:

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: