Об утверждении Положения о приватизации муниципального жилищного фонда города Новгорода
В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.91 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", с изменениями и дополнениями к нему
от 23.12.92 №4199-14 и от 11.08.94 №26 Новгородская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемое Положение о приватизации муниципального жилищного фонда г.Новгорода.
2. Рекомендовать предприятиям, организациям и учреждениям, имеющим в своем ведении или оперативном управлении жилищный фонд, при проведении его приватизации руководствоваться настоящим Положением.
3. Считать утратившим силу постановление Администрации города от 12.05.94
№75 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального жилищного фонда
г.Новгорода".
Мэр города
А.В.Корсунов
УТВЕРЖДЕНО
решением городской Думы
от 22.11.96 №17
П О Л О Ж Е Н И Е о приватизации муниципального жилищного фонда города Новгорода
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 04.07.91 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными законами Российской Федерации от 23.12.92 №4199-14, от 11.08.94 N 26, Жилищным кодексом РСФСР с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.02.96, Федеральным законом от 24.05.96 О товариществах собственников жилья ".
2. Положение устанавливает правила передачи в собственность граждан занимаемых ими по договору найма или аренды жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда, а также оплаты расходов на содержание и ремонт этих помещений.
3. Основными принципами передачи жилых помещений в собственность граждан являются добровольность и безвозмездность.
Каждый гражданин имеет право на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации только один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную приватизацию жилого помещения после достижения ими совершеннолетия.
Передача в собственность в порядке приватизации забронированных гражданами жилых помещений производится по месту бронирования этих помещений.
4. Бесплатная передача гражданам в собственность жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте
от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется право пользования жилыми помещениями.
Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних, в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.
При этом за гражданами, не участвующими в приватизации занимаемого жилого помещения и выразившими согласие на приобретение в собственность жилого помещения другими проживающими с ними лицами, сохраняется право на приобретение в собственность, в порядке приватизации, другого впоследствии полученного жилого помещения. В этом случае после приватизации квартиры они становятся нанимателями жилой площади у владельцев приватизированного жилья.
Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства, либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
В случае помещения несовершеннолетнего в детское или иное воспитательное учреждение соответствующего назначения администрация указанного учреждения, родители (усыновители) либо опекун над его имуществом, если таковой назначен, обязаны в течение шести месяцев со дня помещения несовершеннолетнего в указанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в его собственность и принять меры по распоряжению жилым помещением в интересах несовершеннолетнего.
Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств городского бюджета.
5. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению, вправе продать, завещать, сдавать в аренду, совершать иные сделки, не противоречащие действующему законодательству.
6. Собственники приватизированных жилых помещений являются совладельцами либо пользователями мест общего пользования и инженерного оборудования дома.
Осуществление права собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц. 7. Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется комитетом по управлению муниципальным имуществом города.
8. Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:
заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет;
документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (копия ордера, договор найма или аренды );
справка с места жительства о составе семьи;
при выписке несовершеннолетних из жилого помещения - заключение отдела по защите прав детства комитета по образованию Администрации города об обоснованности выписки и возможности приватизации жилья без их участия;
справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано. Данная справка предоставляется в случае изменения места жительства после
4 июля 1991 года.
Осуществление гражданином приватизации жилого помещения через представителя допускается только на основании разовой доверенности, предусматривающей только совершение сделки приватизации жилья. Оформление документов по приватизации жилья гражданином через представителя на основании доверенности, уполномочивающей представителя на совершение не только сделки приватизации, но и других сделок, связанных с распоряжением данным жильем ( купли-продажи, мены, дарения и др.), не допускается.
9. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Приватизация коммунальных квартир может быть осуществлена при волеизъявлении всех нанимателей жилых помещений, с согласия совершеннолетних членов их семей на приватизацию, в том числе и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Приватизации в этом случае подлежит квартира в целом.
Доля вспомогательной площади, передающаяся в собственность граждан, выделу в натуре не подлежит. Собственники жилых помещений в коммунальной квартире не должны нарушать прав других собственников данной квартиры при пользовании вспомогательной площадью, а именно: кухней, прихожей, ванной, туалетом.
Приватизация комнат гостиничного типа (с отдельным санузлом) с общей кухней осуществляется при волеизъявлении нанимателя данной комнаты, с согласия совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Приватизация комнат, составляющих единую блок-секцию (отдельный санузел на несколько комнат), осуществляется при волеизъявлении всех нанимателей комнат данной блок- секции, с согласия совершеннолетних членов их семей на приватизацию, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
При этом общая кухня рассматривается как место общего пользования, в собственность не передается, а наличие газовых плит рассматривается как фактор, улучшающий качество жилья.
Приватизация жилых помещений в домах коридорного типа (кухни и санузлы общие на один этаж) осуществляется при волеизъявлении нанимателя данной комнаты, согласия совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Решения о приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда принимаются Администрацией города по представлению комитета по управлению муниципальным имуществом города.
10. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и настоящим Положением. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда . В случае необходимости выселения жильцов на время ремонта наймодатель обязан предоставить владельцам ремонтируемых жилых помещений временное благоустроенное жилье.
11. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит закону. Соблюдение установленного соответствующим органом представительной власти порядка оформления передачи жилья в собственность обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена эта обязанность.
12. Передача жилья оформляется договором, заключаемым комитетом по управлению муниципальным имуществом города с гражданами (гражданином), подавшими заявление на приватизацию занимаемых ими жилых помещений. Если гражданин, подавший заявление о приватизации жилья, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность либо до регистрации такого договора, то вопрос по поводу наследования, ранее занимаемого им жилого помещения, решается в судебном порядке.
13. Право собственности на полученное в порядке приватизации жилье возникает с момента регистрации договора в комитете по управлению муниципальным имуществом города. Договор, заключенный с нарушением действующего законодательства и настоящего Положения, является недействительным.
14. При переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору найма или аренды граждане имеют право на приватизацию этого жилья при условии расторжения договора передачи в собственность, в порядке приватизации, ранее занимаемого помещения.
15. Общая стоимость квартиры, передаваемой в собственность граждан, рассчитывается с учетом ее площади и потребительских качеств комитетом по управлению муниципальным имуществом города, в соответствии с Методикой оценки стоимости жилья, передаваемого в собственность граждан.
16. Собственник может передать другому лицу свое право на владение, пользование и распоряжение жилым помещеним, использовать его в качестве предмета залога, продавать, дарить, завещать, а также совершать в отношении принадлежащего ему жилого помещения иные действия, не противоречащие закону.
17. Собственник жилого помещения вправе произвести обмен этого жилого помещения на другое, занимаемое по договору найма или аренды. При этом право собственности на это жилое помещение передается нанимателю или арендатору жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, а бывший собственник приобретает права и обязанности, вытекающие из договора найма или аренды . Обмен жилых помещений оформляется в установленном порядке. Собственник жилого помещения может произвести обмен его на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности другому лицу, по договору мены в соответствии с нормами гражданского законодательства.
Мена (обмен) переданного в порядке приватизации в общую собственность граждан жилого помещения возможна только с согласия всех участников общей собственности.
18. Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права.
19. Прекращение права собственности, помимо воли собственника, не допускается, за исключением случаев обращения взыскания на это жилое помещение по обязательствам собственника, в случаях и в порядке, предусмотренных законодательными актами, принудительного отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и конфискации, а также в других случаях, прямо предусмотренных законодательством.
20. Собственники приватизированных жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования и участвуют в расходах, связанных с их обслуживанием и ремонтом. 21. Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений осуществляется с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для домов государственного и муниципального жилищного фонда, за счет средств их собственников. В этих целях собственники могут создавать товарищества собственников жилья. Товарищества действуют в соответствии с учредительными документами, в которых определяются права, обязанности и ответственность их участников.
22. За муниципальными жилищно-эксплуатационными организациями сохраняются обязательства по обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договору с их собственниками (товариществами).
Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений, производится собственниками по ставкам, установленным для обслуживания государственного и муниципального жилищного фонда.
23. Обслуживание и ремонт жилого дома в целом осуществляется жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными организациями, обслуживающими эти дома до начала приватизации, кроме тех квартир, собственники которых избрали иные организации для обслуживания этих квартир.
24. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют органы представительной и исполнительной власти города. Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых помещений и инженерного оборудования домов, в которых эти жилые помещения находятся, влечет ответственность в установленном порядке.