УТВЕРЖДЕН
решением городской Думы
от 26.09.2000 № 1046
П О Р Я Д О К
предоставления и изъятия земельных участков для садоводства, огородничества и сенокошения
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом
от 15.04.98 № 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”, областным законом от 05.07.95 № 16-ОЗ “О порядке предоставления и изъятия земельных участков в Новгородской области” и устанавливает единый порядок учета граждан, нуждающихся в получении земельных участков для садоводства, огородничества и сенокошения, предоставления и изъятия земельных участков.
Предоставление и изъятие земельных участков в границах города, а также из земель, переданных в ведение Администрации Великого Новгорода, производится Администрацией города с учетом генерального плана города, проектов организации территорий коллективных садов.
Земельные участки для садоводства, огородничества и сенокошения могут предоставляться гражданам в собственность, бессрочное (постоянное) пользование, в пользование на условиях аренды, а также во временное пользование.
2. Постановка на учет
2.1. Совершеннолетние граждане, постоянно проживающие в Великом Новгороде и изъявившие желание получить земельный участок для садоводства, обращаются с письменным заявлением установленной формы в отдел по работе с недвижимостью комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города.
В заявлении указываются:
паспортные данные и домашний адрес гражданина;
цель использования земельного участка;
желательное местоположение земельного участка;
сведения о наличии у гражданина других земельных участков;
ссылка на документы, подтверждающие преимущественное право на получение земельного участка.
При регистрации заявления в отделе по работе с недвижимостью гражданин предъявляет:
паспорт;
правоудостоверяющие документы на другие земельные участки;
документ, подтверждающий преимущественное право на получение земельного участка;
справку о составе семьи (для граждан, имеющих преимущественное право на получение земельного участка).
В отделе по работе с недвижимостью проверяется достоверность указанных сведений.
2.2. Прием заявлений установленной формы о заключении договоров аренды на земельные участки для огородничества и сенокошения осуществляется в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города.
2.3. Заявления о постановке на учет для получения земельного участка рассматриваются в течение одного месяца со дня их поступления. О постановке или отказе в постановке на учет гражданин извещается в письменной форме.
2.4. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении земельных участков для садоводства и огородничества, ведется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города в журнале установленной формы. Очередность предоставления земельных участков для садоводства устанавливается по дате подачи и номеру регистрации в отделе по работе с недвижимостью.
2.5. В связи с тем, что гражданам, имеющим преимущественное право на получение земельных участков для садоводства, земельные участки предоставляются в специально отведенных массивах, их заявления регистрируются в отдельном журнале установленной формы.
Граждане, имеющие преимущественное право на получение земельных участков, могут воспользоваться этим правом только один раз.
2.6. Списки граждан, подавших заявления о предоставлении земельных участков для садоводства, доводятся до сведения заинтересованных лиц по их требованию.
2.7. Правом на внеочередное получение земельного участка пользуются:
инвалиды I группы Великой Отечественной войны и боевых действий на территории СССР, и территориях других государств;
граждане, утратившие право на земельный участок при изъятии участка для государственных и муниципальных нужд;
граждане, земельный участок которых пришел в непригодное состояние в результате стихийного бедствия.
2.8. Основаниями для отказа в постановке на учет желающих получить земельный участок являются:
отсутствие регистрации по месту жительства в Великом Новгороде;
наличие у гражданина земельного участка такой площади, что предоставление дополнительного участка приведет к превышению установленных норм (1500 кв.м);
совершение гражданином сделки по отчуждению ранее предоставленного бесплатно земельного участка.
2.9. Основаниями для отказа в постановке гражданина на учет имеющих преимущественное право на получение земельного участка являются:
отсутствие права на льготу;
наличие у гражданина или членов его семьи земельного участка площадью более 500 кв.м независимо от его местоположения;
совершение гражданином сделки по отчуждению ранее предоставленного бесплатно земельного участка.
2.10. В случае добровольного отказа от имеющегося земельного участка гражданин может быть вновь поставлен на учет для получения земельного участка.
2.11. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля комитет по земельным ресурсам и землеустройству города проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете для получения земельных участков для садоводства.
В случае возникновения изменений в представленных документах (изменение места жительства, фамилии, изменения в документах, удостоверяющих льготу, приобретение земельного участка) гражданин обязан известить об этом комитет по земельным ресурсам и землеустройству города.
2.12. Основаниями для снятия граждан с учета на получение земельного участка являются:
получение земельного участка;
отказ от предлагаемых земельных участков более двух раз;
выезд на другое постоянное место жительства за пределы Великого Новгорода;
выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений;
неявка на перерегистрацию в течение двух лет.
2.13. Не подлежат снятию с учета граждане, проходящие военную службу по призыву, в течение всего времени прохождения этой службы и в течение трех месяцев со дня её окончания, а также в случае болезни (при наличии подтверждающих документов).
2.14. В случае смерти гражданина, состоявшего на учете для получения земельного участка, возможна перерегистрация его очереди на другого члена семьи.
2.15. В случае смерти гражданина, состоявшего на учете для получения земельного участка и имевшего преимущественное право на его получение, возможна перерегистрация очереди на другого члена семьи, имеющего такое же право.
2.16. В случае смерти гражданина, не получившего правоустанавливающий документ на предложенный земельный участок, право на этот участок устанавливается в судебном порядке.
2.17. Все разногласия между гражданином и Администрацией города решаются в судебном порядке.
3. Предоставление земельных участков
3.1. Гражданину, состоящему на учете для получения земельного участка, согласно очередности предлагается выбор из вновь отведенных или имеющихся на данный момент в фонде перераспределения земельных участков.
3.2. При наличии свободных участков в отдаленных садоводческих массивах земельные участки предлагаются по мере обращения граждан и на основании ходатайств правлений садоводческих объединений.
3.3. В массивах, предназначенных для реализации преимущественного права граждан на получение участков, предложение земельных участков производится по строгой очередности.
3.4. Гражданин, имеющий преимущественное право на получение земельного участка, может получить земельный участок в другом массиве, не предназначенном для реализации преимущественного права на получение земельного участка, при условии, что общая площадь предоставленных ему участков не будет превышать установленной законодательством нормы
(1500 кв.м).
3.5. В случае согласия на получение предложенного земельного участка комитет по земельным ресурсам и землеустройству города выдает гражданину направление в общество садоводов для ознакомления с участком в натуре и вступления в члены этого общества.
3.6. В случае несогласия с предложенным вариантом земельного участка гражданин обязан в течение месяца с момента получения направления письменно известить комитет по земельным ресурсам и землеустройству города об отказе от предложенного земельного участка.
4. Оформление правоустанавливающих документов
4.1. В течение месяца с момента получения направления гражданин обязан обратиться в отдел по работе с недвижимостью с заявлением об оформлении правоустанавливающего документа на земельный участок или письменно известить комитет по земельным ресурсам и землеустройству города об отказе от предложенного земельного участка. При отсутствии такого заявления или в случае отказа от предложенных земельных участков более двух раз гражданин подлежит снятию с учета на получение земельного участка, а предложенный земельный участок считается свободным.
4.2. Для оформления правоустанавливающего документа на предложенный земельный участок гражданин должен представить в отдел по работе с недвижимостью следующие документы:
паспорт;
членскую книжку садовода или выписку из протокола заседания общего собрания общества садоводов (или уполномоченных) о принятии гражданина в члены этого общества;
заявление об оформлении правоустанавливающего документа на земельный участок, в котором указываются форма предоставления, номер и площадь участка.
4.3. Заявление подлежит рассмотрению в течение одного месяца с момента его подачи.
4.4. Копия распоряжения (выписка из распоряжения) Администрации города о предоставлении или об отказе в предоставлении земельного участка выдается в семидневный срок со дня выхода распоряжения.
5. Изъятие земельных участков
5.1. Изъятие земельных участков, предоставленных для садоводства, огородничества и сенокошения, производится в следующих случаях:
а) добровольный отказ от земельного участка или его части;
б) истечение срока, на который был предоставлен земельный участок (для права пользования на условиях аренды и временного пользования);
в) использование земли не по целевому назначению;
г) неуплата земельного налога в течение одного года и непогашение задолженности в течение последующего года, а также невнесение платы в сроки, установленные договором аренды или временного пользования землей;
д) неиспользование в течение одного года земельного участка или части его, предоставленного на праве временного пользования, аренды, за исключением случаев, вызванных стихийными бедствиями, периода мелиоративного строительства;
е) неиспользование земельного участка, предоставленного (закрепленного) на праве собственности для сельскохозяйственной деятельности, в течение трех лет. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, в том числе период мелиоративного строительства, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Период освоения земельного участка для земель сельскохозяйственного назначения составляет один год, для земель лесного фонда - три года, для нарушенных земель (требующих рекультивации) - десять лет;
ж) изъятие (выкуп, в том числе принудительный) земель для государственных, муниципальных, общественных и иных нужд.
5.2. В случае добровольного отказа от земельного участка граждане обращаются с письменным заявлением установленной формы в отдел по работе с недвижимостью. В заявлении должна быть указана причина добровольного отказа.
При регистрации заявления об отказе гражданин предъявляет:
паспорт;
правоудостоверяющие документы в подлиннике.
На основании заявления гражданина принимается распоряжение Администрации города об изъятии земельного участка. Изъятый земельный участок считается свободным, поступает в фонд перераспределения и ставится на учет в журнал регистрации земельных участков для ведения садоводства, поступивших в фонд перераспределения.
5.3. В случае истечения срока, на который был предоставлен земельный участок, гражданин должен в письменной форме изложить намерения о расторжении либо продлении земельно-правовых отношений.
5.4. Изъятие земельных участков в случаях, указанных в подпунктах “в”, “г”, “д”, “е” пункта 5.1 настоящего Порядка, производится в следующей последовательности:
а) при выявлении нарушений виновные лица привлекаются соответствующими государственными органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель, к административной ответственности в установленном порядке.
Документальным подтверждением нарушения земельного законодательства является акт проверки (обследования) земельного участка, составленный уполномоченным органом, осуществляющим государственный земельный контроль, или внештатным инспектором, или председателем садоводческого объединения в присутствии незаинтересованного лица, невнесения платежей за землю - список неплательщиков, представленный инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Великий Новгород;
б) одновременно с привлечением к административной ответственности выносится предупреждение об устранении в трехмесячный срок допущенных нарушений;
в) в случае непринятия мер по устранению нарушений, указанных в подпунктах “в”, “г”, “д” пункта 5.1 настоящего Порядка, на основании акта проверки (обследования) земельного участка и материалов административного производства, а в случае непринятия мер по устранению нарушений, указанных в подпункте “е” пункта 5.1 настоящего Порядка, на основании актов проверок (обследования) земельного участка за три последние года принимается распоряжение Администрации города об изъятии земельного участка.
г) изъятый земельный участок считается свободным, поступает в фонд перераспределения и ставится на учет в журнал регистрации земельных участков для ведения садоводства, поступивших в фонд перераспределения.
5.5. В случае нарушения земельного законодательства лицом, место нахождения которого установить невозможно, изъятие земель осуществляется в следующей последовательности:
а) земельный участок, подлежащий изъятию, на основании заявления Администрации города принимается на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество;
б) по истечении года со дня постановки земельного участка на учет Администрация города должна обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка у прежнего собственника и признании права муниципальной собственности на данный участок;
в) изъятый земельный участок считается свободным, поступает в фонд перераспределения и ставится на учет в журнал регистрации земельных участков для ведения садоводства, поступивших в фонд перераспределения.
5.6. В случае невступления ни одного из наследников в право наследования земельного участка после смерти собственника изъятие земельного участка осуществляется в соответствии с инструкцией Министерства финансов СССР
от 19.12.84 № 185 “О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования государству, и кладов” в следующем порядке:
а) Администрация города извещает органы нотариата о необходимости принятия мер для оформления права муниципальной собственности на изымаемый земельный участок;
б) изъятый земельный участок считается свободным, поступает в фонд перераспределения и ставится на учет в журнал регистрации земельных участков для ведения садоводства, поступивших в фонд перераспределения.
5.7. Порядок изъятия (выкупа) земельных участков, предоставленных для садоводства, огородничества и сенокошения, для государственных (федеральных, областных) нужд производится в соответствии со статьей 4 областного закона
от 05.07.95 № 16-О3 “О порядке предоставления и изъятия земельных участков в Новгородской области”.
______________________
УТВЕРЖДЕН
решением городской Думы
от 26.09.2000 № 1046
П Е Р Е Ч Е Н Ь
категорий граждан, имеющих преимущественное право на получение земельных участков для ведения садоводства
1. Инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий на территории СССР и территориях других государств.
2. Участники Великой Отечественной войны и граждане, участвовавшие в разминировании территории Новгородской области.
3. Ветераны боевых действий на территории СССР и территориях других государств.
4. Военнослужащие, проходившие службу с 1941 по 1945 годы не в действующей армии, награжденные медалями “За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.” и “За победу над Японией”.
5. Лица, работавшие в блокадном Ленинграде в 1941-1944 годах и награжденные медалью “За оборону Ленинграда”, и лица, награжденные знаком “Жителю блокадного Ленинграда”.
6. Лица, работавшие в годы Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны и на строительстве оборонительных сооружений, аэродромов, дорог.
7. Лица, проработавшие в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев, либо награжденные орденами или медалями за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
8. Нетрудоспособные члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, состоявшие на их иждивении и получающие пенсию (имеющие право на получение пенсии) по случаю потери кормильца, а также родители, супруг(а), не вступивший(ая) в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) инвалида и получения пенсии.
Пункты 1-8 настоящего Перечня применяются согласно Федеральному закону от 12.01.95 № 5-ФЗ “О ветеранах” в редакции от 02.01.2000.
9. Ветераны вооруженных сил и семьи погибших военнослужащих, потерявших кормильца (согласно Федеральному закону от 27.05.98 № 76-ФЗ
“О статусе военнослужащих”).
10. Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС (согласно Закону Российской Федерации от 18.06.92
№ 3061-1 “О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” (с изменениями и дополнениями от 24.12.93, 24.11.95, 11.12.96, 16.11.97, 17.04.99, 05.07.99).
11. Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне (согласно Федеральному закону от 19.08.95 № 149-ФЗ
“О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне”).
12. Жертвы политических репрессий (согласно Закону РСФСР от 18.10.91
№ 1761-1 “О реабилитации жертв политических репрессий” в редакции
от 04.11.95).
13. Беженцы (согласно Закону Российской Федерации от 19.02.93 № 4528-1
“О беженцах” в редакции от 21.07.98).
14. Вынужденные переселенцы (согласно Федеральному закону от 20.12.95
№ 202-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
“О вынужденных переселенцах”).
15. Инвалиды (в том числе III группа, рабочая, временная инвалидность) и семьи, имеющие детей-инвалидов (согласно Правилам предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.96 № 901).
16. Многодетные семьи (согласно Указу Президента Российской Федерации
от 05.05.92 № 431 “О мерах по социальной поддержке многодетных семей”). Для семей, имеющих пять и более детей, предоставляется два участка.
17. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей (согласно Указу Президента Российской Федерации от 15.10.92 № 1235 “О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны”).
18. Одинокие матери и вдовы, имеющие несовершеннолетних детей (согласно представленным документам).
19. Одинокие бывшие воспитанники детских домов (по ходатайству Региональной благотворительной общественной организации сирот города Новгорода и Новгородского района).
20. Опекуны.
21. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой и попечительством, по окончании пребывания в государственном учреждении, у родственников, опекунов или попечителей.
22. Граждане, проживающие в Великом Новгороде, - по социальным показаниям (на основании карточек личного приема депутатов городской Думы, Мэра города и заместителей Главы Администрации города).
Примечание: Список может быть изменен или дополнен в случаях принятия
соответствующих федеральных и областных нормативных правовых актов, а также в соответствии с решениями Новгородской городской Думы.
_____________________________
УТВЕРЖДЕН
решением городской Думы
от 26.09.2000 № 1046
С П И С О К
земельных массивов, предлагаемых гражданам, имеющим преимущественное право на получение земельных участков для ведения садоводства
1. “Кунинские дачи”
2. “Терехани” (Батецкий район)
3. “Ляпино-3”
4. “Старая Мельница”
______________________________
УТВЕРЖДЕНА
решением городской Думы
от 26.09.2000 № 1046
ФОРМА ЖУРНАЛА
регистрации и учета заявлений граждан, нуждающихся в получении земельных участков для садоводства
Номер очереди
в текущем году | Номер очереди в предыдущем году | Фамилия, имя, отчество | Домашний адрес | Телефон | Дата подачи заявления | Местоположение выделенного участка | Дата предостав-ления участка | Дата регистра-ции отказа | Приме-чание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
 | | | | | | | | | |
Номер листа
Количество записей Руководитель комитета по земельным
Лист закрыт “____”_______________ 200___г. ресурсам и землеустройству Великого Новгорода
УТВЕРЖДЕНА
решением городской Думы
от 26.09.2000 № 1046
ФОРМА ЖУРНАЛА
регистрации и учета заявлений граждан, имеющих преимущественное право на получение земельных участков для садоводства
Номер очереди в текущем году | Номер очереди в предыдущем году | Фамилия,
имя, отчество | Домашний адрес | Телефон | Льготы | Дата
подачи
заявления | Место-положение выделенного
участка | Дата
предостав-
ления
участка | Дата
регист-
рации
отказа | Приме-
чание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | | | | | | | | | |
Номер листа
Количество записей Руководитель комитета по земельным
Лист закрыт “____”_____________ 200___г. ресурсам и землеустройству Великого Новгорода
УТВЕРЖДЕНА
решением городской Думы
от 26.09.2000 № 1046
ФОРМА ЖУРНАЛА
регистрации заявлений граждан на заключение договоров аренды земельных участков для огородничества и сенокошения
№№
пп | Дата регистрации | Фамилия, имя, отчество | Домашний адрес | Местоположение земельного
участка |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | |
Номер листа
Количество записей Руководитель комитета по земельным
Лист закрыт “____”_____________ 200___г. ресурсам и землеустройству Великого Новгорода
УТВЕРЖДЕНА
решением городской Думы
от 26.09.2000 № 1046
ФОРМА ЖУРНАЛА
выдачи договоров аренды земельных участков для огородничества и сенокошения
№№ пп | Фамилия,
имя, отчество | Домашний адрес | Цель назна-чения | Срок действия договора | Площадь (кв.м) | Льготы | Место-положение земельного участка | Номер дого-вора | Дата
оформ-ления | Дата
полу-
чения | Подпись | Отметка
об оплате |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| | | | | | | | | | | | |
Номер листа
Количество записей Руководитель комитета по земельным
Лист закрыт “____”_____________ 200___г. ресурсам и землеустройству Великого Новгорода
УТВЕРЖДЕНА
решением городской Думы
от 26.09.2000 № 1046
ФОРМА ЖУРНАЛА
регистрации земельных участков для ведения садоводства, поступивших в фонд перераспределения земель
Адрес земельного участка | Кадастровый номер | Фамилия,
имя, отчество прежнего владельца | Распоряжение об изъятии | Запись произвел (подпись) | Фамилия, имя, отчество нового владельца | Распоряжение о предоставлении земельного участка | Запись произвел
(подпись) | Приме-чания |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | |
Номер листа
Количество записей Руководитель комитета по земельным
Лист закрыт “____”_____________ 200___г.