П о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения строительства объектов на территории города Новгорода.

2. Обязать все организации, независимо от форм собственности, и граждан, осуществляющих строительство (заказчики (застройщики), генподрядчики, субподрядчики), неукоснительно выполнять требования данного постановления.

3. Данное постановление довести до сведения населения через средства массовой информации.

4. Считать утратившими силу постановление Администрации города от 16.04.92 N 11 "Об утверждении Порядка ведения строительства объектов на территории города Новгорода" и "Положение о порядке выдачи разрешений на выполнение строительных работ", утвержденное постановлением Администрации города от 03.03.93 N 14.

5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на начальника инспекции Госархстройнадзора города Новгорода В.Ф.Косухина.

Приложения:

Данный Порядок устанавливает единые требования ко всем юридическим, должностным и физическим лицам, заказчикам (застройщикам), генподрядчикам, субподрядчикам, осуществляющим любую деятельность, связанную со строительством на территории города Новгорода, и разработан в соответствии со строительными нормами и правилами, действующим земельным законодательством, Законом Российской Федерации "Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 года N 1418 "О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности", Положением об инспекции Госархстройнадзора, постановлениями Администрации города от 03.03.93 N 13 "Об усилении организационно-правового порядка в градостроительной деятельности" и от 05.01.95 N 1 "Об утверждении Положения о порядке установки, регистрации, замены и сноса временных сооружений".

I. Общие положения

1. Подготовка застраиваемых территорий, прокладка магистральных инженерных коммуникаций, строительство дорог, производство строительно-монтажных работ по объектам нового строительства:

а) жилые дома, в том числе индивидуальные;

б) администрацивные и общественные здания;

в) производственные здания и сооружения;

г) производственные базы предприятий и организаций;

д) гаражи предприятий и организаций;

ж) автостоянки и автозаправочные станции;

з) другие объекты;

а также капитальный ремонт или реконструкция этих объектов:

а) перепланировка жилых помещений;

б) перепланировка нежилых помещений;

в) изменение фасадов зданий;

г) устройство крылец и входов в здания, и т.п.

(далее по тексту "строительство") осуществляется юридическими и физическими лицами, имеющими лицензию на ведение строительной деятельности, только по разрешению инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора (далее по тексту "инспекция ГАСН").

II. Виды разрешений

2. Разрешения на строительство подразделяются на два вида:

а) разрешения на производство подготовительных работ (планировка территории, ее ограждение, устройство временных дорог, установка временных сооружений);

б) разрешения на производство строительно-монтажных работ.

III. Перечень представляемых заказчиком документов и материалов

3. Для получения разрешения на производство строительно-монтажных работ застройщик обязан представить в инспекцию ГАСН следующие документы:

3.1. По объектам нового строительства:

3.1.1. Распоряжение Администрации города о предоставлении земельного участка под строительство;

3.1.2. Документы на право пользования или владения земельным участком (договор аренды земли, свидетельство на землю);

3.1.3. Рабочий проект, согласованный с главным архитектором города;

3.1.4. Сводный план инженерных сетей, согласованный с эксплуатирующими организациями, комитетом по архитектуре и градостроительству и административным отделом города, а для объектов, расположенных на землях, имеющих историко-культурное значение, с отделом государственного управления памятниками истории и культуры;

3.1.5. Акты геодезической разбивки участка и располагаемых на нем зданий и сооружений;

3.1.6. Лицензию генподрядной организации на осуществление строительной деятельности.

При заключении договоров субподряда генподрядчик обязан дополнительно представить лицензию субподрядных организаций на осуществление строительной деятельности, соответствующие видам работ по строительству объекта;

3.1.7. Лицензию заказчика на осуществление технического надзора и выполнение функций заказчика;

3.1.8. Лицензию проектной организации на осуществление строительной деятельности;

3.1.9. Договор подряда (при строительстве подрядным способом);

3.1.10. Подписку прораба генподрядной организации;

3.1.11. Подписку технадзора или обязательство застройщика;

3.1.12. Договор на авторский надзор;

3.1.13. Основные технико-экономические показатели строящегося объекта;

3.1.14. Заключение вневедомственной экспертизы о качестве проектной документации (в случаях, определяемых инспекцией ГАСН);

3.1.15. Проект организации строительства, стройгенплан;

3.1.16. Договор с Администрацией города на перечисление денежных средств в соответствии с постановлением Администрации города от 15.03.95 N 32.

3.2. По объектам капремонта и реконструкции:

3.2.1. Распоряжение Администрации города или разрешительное письмо комитета по архитектуре и градостроительству города о ведении реконструкции или капремонта объекта;

3.2.2. Документ, устанавливающий право владения объектом (договор купли-продажи, договор аренды и т.п.);

3.2.3. Документы на право пользования или владения земельным участком;

3.2.4. Проект реконструкции, согласованный с главным архитектором города, эксплуатирующими организациями, госпожнадзором, санэпиднадзором и другими заинтересованными службами города;

3.2.5. Документы, указанные в п.п.3.1.6.-3.1.15. данного Порядка, застройщик представляет по требованию инспекции ГАСН в зависимости от сложности и объема работ по реконструкции.

3.3. Для получения разрешения на производство подготовительных работ застройщик представляет в инспекцию ГАСН все документы, указанные в пункте 3.1., при этом объем согласованной проектной документации определяется инспекцией ГАСН.

IV. Срок действия разрешения (Постановлением Администрации города от 21.12.98г.№163 раздел IV признан утратившим силу.)

4.1. Срок действия разрешения устанавливается инспекцией ГАСН, исходя из нормативного срока строительства, определенного разделом проекта организации строительства (ПОС) документаци в соответствии с требованиями СНиП 1.04.03-85* "Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий, зданий, сооружений".

Продление срока действия разрешения на строительство осуществляется при условии увеличения платы за землю на основании распоряжения Администрации. В этом случае заказчик (застройщик) должен обратиться за получением разрешения на строительство не позднее месячного срока до истечения действия предыдущего разрешения. (в ред. постановления Администрации города от 06.08.97 №93, см. текст п.4.1 в предыдущей редакции).

4.2. При передаче прав на строительство объекта другому заказчику (застройщику) или передаче подряда на строительство другой организации выданное разрешение на строительство считается недействительным и подлежит переоформлению в инспекции ГАСН в месячный срок.

4.3. Строительство без разрешения инспекции ГАСН, а также по разрешению, срок действия которого истек, и подлежащему продлению или переоформлению, является самовольным и влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

4.4. Земельный участок в данном случае подлежит изъятию в соответствии с земельным законодательством. При этом недостроенные объекты, находящиеся на изымаемом земельном участке, подлежат сносу,  лицом осуществившим их строительство ,  в течение одного года в порядке, установленном ниже.(в ред. постановления Администрации города от 06.08.97 №93).


V. Обязанности заказчика (застройщика),подрядчиков(Постановлением Администрации города от 21.12.98г.№163 раздел V признан утратившим силу.)

5.1. При строительстве заказчик (застройщик) и подрядчики обязаны выполнять следующие требования:

5.1.1. Сообщать в инспекцию ГАСН о начале строительства в срок не менее чем за неделю;

5.1.2. Строго соблюдать требования, указанные в разрешении инспекции ГАСН на строительство;

5.1.3. Осуществлять застройку земельного участка и строительство объекта в строгом соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке. Начинать строительство с подготовительных работ и работ по устройству наружных инженерных коммуникаций;

5.1.4. При общестроительных и монтажных работах применять доброкачественные строительные материалы и изделия, детали и конструкции, имеющие соответствующие документы (паспорта, сертификаты и т.п.), удостоверяющие их качество;

5.1.5. Не допускать нарушений требований строительных норм и правил, технических условий, технологической последовательности при производстве строительно-монтажных работ;

5.1.6. Беспрепятственно допускать на объекты строительства специалистов инспекции ГАСН, предъявлять по их требованию любую документацию на строительство;

5.1.7. Все предписания, указания, требования инспекции ГАСН, предъявляемые в пределах их полномочий, исполнять в обязательном порядке, а по устранению замечаний и выявленных нарушений давать письменные объяснения и обязательства

5.1.8. В процессе строительства информировать инспекцию ГАСН об изменении условий, на которых производилась выдача разрешения (замена производителя работ, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор на объекте, окончании срока действия лицензии, изменения проектных решений и т.п.), с целью получения нового разрешения, при этом старое утрачивает силу;

5.2. Заказчик (застройщик) обязан предъявить законченные строительством или реконструкцией объекты, после выполнения исполнительной съемки и инструментальной инвентаризации землепользования, согласно распоряжению Администрации города от 16.08.94 N 1420рг "Об информационном обеспечении городского кадастра", Государственной комиссии при Администрации города. Заявки на проведение комиссий представлять в инспекцию ГАСН.(в ред. пост. Администрации города от 22.01.96 №7).

VI. Ответственность заказчика (застройщика),подрядных организаций(Постановлением Администрации города от 21.12.98г.№163 раздел VI признан утратившим силу.)

6. Выполнение строительно-монтажных работ на объекте без полученного или не прошедшего в установленные сроки перерегистрацию разрешения, равно как и выполнение не указанных в разрешении видов работ, уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, выданных инспекцией ГАСН, нарушение обязательных требований нормативных актов в области строительства при выполнении проектных, строительно-монтажных работ, осуществление строительной деятельности без полученной в установленном порядке лицензии, нарушение правил приемки объекта в эксплуатацию влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

VII. Порядок замены или сноса самовольных строений(Постановлением Администрации города от 21.12.98г.№163 раздел VII признан утратившим силу.)

7.1. Всякое строение или сооружение, возведенное или установленное в нарушение настоящего Порядка, подлежит, по предписанию инспекции ГАСН, замене или сносу силами и средствами владельца, либо снос сооружения за его счет службами муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства Администрации города. В случае отказа владельца оплатить расходы по сносу, они взимаются в пользу Администрации города в судебном порядке.

7.2. Какая-либо компенсация владельцу самовольного строения не предусматривается.