тг
90п
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации города
от 09.04.2003 № 90
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по образованию, физической культуре и спорту
Администрации города
Положение о комитете по образованию, физической культуре и спорту Администрации города (далее - Положение) является правовой основой деятельности комитета по образованию, физической культуре и спорту и определяет его полномочия, задачи и функции.
1. Общие положения
1.1. Комитет по образованию, физической культуре и спорту (далее именуется - Комитет) является структурным подразделением Администрации города, подотчетным в своей деятельности Мэру Великого Новгорода.
1.2. Комитет создан для осуществления полномочий, установленных действующим законодательством, в области образования, физической культуры и спорта.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Новгородской области, нормативными правовыми актами Думы Великого Новгорода и Администрации Великого Новгорода (далее - Администрации города), настоящим Положением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими комитетами, управлениями, отделами Администрации города, государственными органами управления области, а также с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями и гражданами по вопросам образования, физической культуры и спорта.
1.5. Комитет по поручению Администрации города выступает учредителем муниципальных учреждений образования, физической культуры и спорта, иных муниципальных учреждений.
1.6. Комитет является юридическим лицом. Имеет смету доходов и расходов, печать со своим наименованием, а также соответствующие штампы и бланки. Комитет вправе открывать счета в банках.
1.7. Деятельность Комитета финансируется за счет средств городского бюджета.
1.8. Юридический адрес Комитета:
173000, Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 28.
1.9. Фактические адреса:
173000, Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 28, д. 30;
173001, Великий Новгород, Большая Санкт-Петербургская ул., д. 5/1.
2. Задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Реализация законодательства Российской Федерации и Новгородской области в сферах образования, физической культуры и спорта.
2.2. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования, а также учреждений физической культуры и спорта и иных муниципальных учреждений, занимающихся непосредственным обслуживанием перечисленных учреждений. Кроме того, содержание и развитие, организация работы государственных учреждений профессионального образования, находящихся на территории города.
2.3. Создание условий для развития физической культуры и спорта на территории города.
2.4. Разработка и реализация основ муниципальной политики в области образования, физической культуры и спорта.
2.5. Разработка городских программ развития образования, физической культуры и спорта, обеспечение их выполнения.
2.6. Создание условий для сохранения и совершенствования муниципальной системы социальной поддержки по вопросам образования, физического и эстетического развития, социальной адаптации детей, подростков и молодежи.
2.7. Содействие реализации комплексных планов развития и укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений образования, физической культуры и спорта.
2.8. Координация взаимодействия муниципальных органов, учреждений образования, физической культуры и спорта с находящимися на территории города подобными учреждениями, независимо от их типов и видов, а также ведомственной принадлежности.
2.9. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за выполнением решений Думы Великого Новгорода и нормативных правовых актов Администрации города, регламентирующих деятельность муниципальных и негосударственных учреждений образования, физической культуры и спорта.
2.10. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений образования, физической культуры и спорта, иных муниципальных учреждений, занимающихся непосредственным обслуживанием перечисленных учреждений.
2.11. Организация летнего отдыха детей.
2.12. Осуществление контроля за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в работе образовательных, физкультурно-спортивных учреждений в городе.
2.13. Создание условий для проведения массовых мероприятий, развития физической культуры и спорта.
3. Функции Комитета
Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. В установленном порядке вносит Мэру Великого Новгорода предложения по совершенствованию структуры управления образованием, физической культурой и спортом.
3.2. Разрабатывает планы, программы, мероприятия, нормативные правовые акты, направленные на реализацию политики города в области образования, физической культуры и спорта.
3.3. Способствует развитию материально-технической базы учреждений образования, физической культуры и спорта.
3.4. Оказывает организационно-методическую помощь подведомственным муниципальным учреждениям по вопросам, связанным с применением действующего законодательства в пределах своей компетенции.
3.5. Взаимодействует:
со структурными подразделениями органов местного самоуправления и государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности;
с высшими и средними специальными учебными заведениями в пределах своей компетенции.
3.6. Координирует деятельность учреждений, организаций и предприятий по вопросам подготовки и развития кадровых ресурсов города.
3.7. Обеспечивает взаимодействие с благотворительными, общественными и другими некоммерческими организациями в решении вопросов образования, физической культуры и спорта.
3.8. Организует и контролирует отдых, оздоровление и занятость учащихся в летний период и в каникулярное время.
3.9. Выступает заказчиком и координирует проведение общегородских массовых мероприятий, различных гуманитарных акций в городе.
3.10. Вносит предложения Мэру Великого Новгорода и в Думу Великого Новгорода о мерах по экономическому стимулированию учреждений, предприятий и организаций, обеспечивающих значительный вклад в решение проблем образования, физической культуры и спорта.
3.11. На основании изучения и обобщения практики правового регулирования отношений в сфере образования, физической культуры и спорта, разрабатывает проекты нормативных правовых актов для рассмотрения на заседаниях Думы Великого Новгорода, коллегии Администрации города.
3.12. Представляет Администрацию города в органах власти и управления, а также юридических органах в пределах своей компетенции.
3.13. Организует работу по охране труда и технике безопасности в подведомственных муниципальных учреждениях, Комитете и межотраслевой централизованной бухгалтерии.
3.14. Выполняет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Великого Новгорода и Администрации города.
3.15. В области развития образования:
осуществляет политику в городе в области образования на основе концепции и муниципальной программы развития образования города;
создает необходимые условия на территории Великого Новгорода для реализации прав граждан на образование: дошкольное, основное общее, среднее (полное) общее, начальное профессиональное и дополнительное образование детей;
формирует муниципальный заказ учреждениям профессионального образования всех уровней на подготовку кадров для города;
осуществляет контроль за соблюдением выполнения Закона Российской Федерации "Об образовании", нормативов и стандартов в работе муниципальных образовательных учреждений;
разрабатывает мероприятия, направленные на реализацию действующего законодательства Российской Федерации в области образования;
проводит лицензирование муниципальных образовательных учреждений по программам дошкольного, общего и дополнительного образования детей, оказывает им помощь в подготовке к аттестации и государственной аккредитации;
участвует в аттестации муниципальных образовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования;
создает организационно-методические условия для реализации учебно- воспитательных программ;
осуществляет защиту прав несовершеннолетних, являющихся учащимися муниципальных образовательных учреждений в пределах своей компетенции.
3.16. В области физической культуры и спорта:
планирует проведение и утверждает календарный план спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, учебно-тренировочных сборов;
контролирует деятельность муниципальных подведомственных учреждений физкультуры и спорта;
организует городские спортивные соревнования и сборы, оказывает содействие в проведении на территории города спортивных мероприятий областного и всероссийского масштаба;
осуществляет взаимодействие с федерациями по видам спорта и другими общественными организациями и объединениями спортивной направленности;
осуществляет организационное, методическое руководство и координацию деятельности, направленной на развитие физической культуры и спорта населения города, подготовку спортсменов высшей квалификации на основе разработанных и утвержденных программ развития физической культуры и спорта;
в установленном порядке вносит предложения и представляет соответствующую документацию в комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту Новгородской области для присвоения почетных и спортивных званий спортсменам и тренерам, работникам физической культуры и физкультурным активистам;
контролирует эффективность использования подведомственных муниципальных спортивных сооружений;
ведет учет и отчетность по состоянию физкультуры и спорта, выступает с предложениями о присвоении в установленном порядке спортивных разрядов, судейских категорий, а также по награждению чемпионов, победителей и призеров спортивных соревнований, физкультурных работников, активистов коллективов физкультуры, советов спортивных школ.
3.17. В области финансово-экономической деятельности:
осуществляет в установленном порядке за счет городского бюджета финансирование муниципальных учреждений образования, физической культуры и спорта, массовых, спортивных и других мероприятий, текущего ремонта, закрепленных за подведомственными муниципальными учреждениями зданий, сооружений и имущества;
создает условия для осуществления самостоятельной финансово- хозяйственной деятельности в подведомственных муниципальных учреждениях;
осуществляет разработку рекомендаций и оказывает методическую помощь по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений;
осуществляет бухгалтерский учёт и контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений, пользующихся услугами межотраслевой централизованной бухгалтерии, и имеющих самостоятельные бухгалтерии;
разрабатывает муниципальные нормативы финансирования подведомствен- ных учреждений и обеспечивает внедрение федеральных и региональных нормативов;
представляет в установленные сроки в комитет экономики и финансов Администрации города бухгалтерскую отчетность Комитета, а также находящихся в его ведении учреждений и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
содействует привлечению внебюджетных средств для финансирования программ развития подведомственных отраслей и муниципальных учреждений города;
осуществляет экономический анализ и прогнозирование финансово- хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений;
проводит в подведомственных муниципальных учреждениях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений образования, физической культуры и спорта, учреждений для молодежи;
формирует и организует распределение муниципального заказа путем проведения конкурсов;
приостанавливает предпринимательскую деятельность подведомственных образовательных учреждений, если она идет в ущерб деятельности, предусмотренной Уставом учреждения, до решения суда по этому вопросу.
3.18. В области кадровой политики:
организует подбор и расстановку кадров;
подготовку и повышение квалификации руководящих работников муниципальных учреждений образования, физической культуры и спорта, а также муниципальных учреждений, занимающихся непосредственным обслуживанием перечисленных учреждений;
формирует резерв руководящих кадров для учреждений образования, физической культуры и спорта;
осуществляет аттестацию педагогических и руководящих кадров муниципальных учреждений, осуществляющих педагогическую деятельность;
изучает потребность города в специалистах по образованию, физической культуре и спорту;
устанавливает порядок выплаты и размеры надбавок за качество и напряжённость работы руководителей муниципальных учреждений всех типов и видов и учреждений начального профессионального образования, а также других учреждений, по отношению к которым исполняет полномочия учредителя.
4. Структура Комитета
4.1. Комитет по образованию, физической культуре и спорту включает в себя следующие структурные подразделения:
управление общего и профессионального образования, в состав которого входят: отдел общего образования, отдел профессионального образования и кадровых ресурсов территории;
управление по воспитанию, дополнительному образованию и досуговой деятельности;
управление по физической культуре и спорту;
управление финансово-экономического обеспечения;
отдел кадрового обеспечения;
отдел информационно-технического обеспечения;
канцелярия.
4.2. Для обслуживания Комитета, а также подведомственных ему муниципальных учреждений при осуществлении ими финансово-хозяйственной деятельности создается межотраслевая централизованная бухгалтерия комитета, не являющаяся юридическим лицом.
4.3. Руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия осуществляет заместитель Главы администрации города, председатель Комитета по образованию, физической культуре и спорту, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Великого Новгорода в установленном порядке.
Председатель Комитета имеет заместителя (заместителей), назначаемого(ых) на должность и освобождаемого(ых) от должности Мэром Великого Новгорода по представлению председателя Комитета.
4.4. Заместитель Главы администрации города, председатель комитета по образованию, физической культуре и спорту осуществляет организационно- распорядительные функции и несет персональную ответственность за исполнение возложенных на Комитет задач и функций, за соблюдение финансовой, штатной и трудовой дисциплины.
4.5. Полномочия заместителя Главы администрации города, председателя комитета по образованию, физической культуре, спорту:
руководит деятельностью Комитета и подведомственных ему учреждений, организаций;
представляет Администрацию города по вопросам, относящимся к компетенции полномочий заместителя Главы администрации города, председателя Комитета, в органах государственной власти и местного самоуправления, иных организациях;
вносит Мэру города предложения по вопросам образования, физической культуры и спорта для рассмотрения на коллегии Администрации города, на заседаниях Думы Великого Новгорода;
издает приказы и другие акты по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, являющиеся обязательными для выполнения подведомственными учреждениями и организациями, а также их работниками;
утверждает Положения о подразделениях Комитета, в том числе и о межотраслевой централизованной бухгалтерии, обслуживающей банковские счета Комитета и подведомственных ему муниципальных учреждений, должностные инструкции и квалификационные характеристики специалистов и руководителей структурных подразделений Комитета, руководителей подведомственных учреждений, организаций, определяет компетенцию и должностные обязанности своих заместителей;
вносит предложения Мэру Великого Новгорода по структуре и штатному расписанию Комитета;
осуществляет подбор заместителей председателя, прием, увольнение руководителей и специалистов управлений и отделов Комитета, руководителей подведомственных муниципальных учреждений, их поощрение и наложение дисциплинарных взысканий;
является распорядителем денежных средств, выделяемых на финансирование аппарата Комитета и подведомственных муниципальных учреждений, организаций;
обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Комитета.
4.6. Для обеспечения управления при Комитете создаются консультативные органы: совет руководителей образовательных учреждений, совет учреждений физической культуры и спорта, экспертный совет. Председателем совета руководителей образовательных учреждений является председатель Комитета, председателем совета руководителей учреждений физической культуры и спорта – заместитель председателя комитета, начальник управления по физической культуре
и спорту, председателем экспертного совета – первый заместитель председателя комитета.
5. Права комитета
В соответствии с возложенными задачами и функциями Комитет имеет право:
5.1. Участвовать в разработке правовых актов Администрации города по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
5.2. Привлекать научные учреждения и высококвалифицированных специалистов для разработки целевых программ развития подведомственных отраслей, образовывать временные научные коллективы и комиссии.
5.3. Осуществлять по поручению Мэра Великого Новгорода разработку и подготовку соглашений и договоров о сотрудничестве с международными, зарубежными и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.
5.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, сведения, материалы и документы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета, и возложенных на него задач и функций.
5.5. Издавать в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями и организациями, давать разъяснения по ним.
5.6. По поручению Администрации города создавать, переименовывать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке учреждения, необходимые для эффективного функционирования муниципальных систем образования, физической культуры и спорта.
5.7. Инспектировать в пределах своей компетенции подведомственные учреждения, организации.
6. Реорганизация и ликвидация Комитета
6.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется Администрацией города в соответствии с действующим законодательством.
6.2. При реорганизации или ликвидация Комитета высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и муниципальной службе.
_______________