ев
УТВЕРЖДЕНО
решением Думы Великого Новгорода
от 25.03.2004 № 702
ПОЛОЖЕНИЕ
о приватизации муниципального жилищного фонда Великого Новгорода
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом РСФСР, Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Федеральным законом от 15 июня 1996 года
№ 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и устанавливает единые на территории Великого Новгорода правила передачи жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда в собственность граждан Российской Федерации в порядке приватизации.
1.2. Приватизация муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), осуществляется путем бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации жилых помещений, занимаемых ими по договору социального найма, на добровольной основе с письменного согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в том числе признанных судом ограниченно дееспособными, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется право пользования жилыми помещениями.
Основными принципами передачи жилых помещений в собственность граждан являются добровольность и безвозмездность.
Жилые помещения приобретаются в собственность в порядке приватизации гражданами Российской Федерации, проживающими в Великом Новгороде, а также временно отсутствующими, но сохранившими право на жилую площадь в соответствии со статьями 60 и 62 Жилищного кодекса РСФСР.
Каждый гражданин имеет право на получение жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации только один раз.
За несовершеннолетними, ставшими собственниками жилого помещения в порядке приватизации, сохраняется право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Граждане, занявшие жилое помещение самоуправно или без решения соответствующих органов, а равно временные жильцы и поднаниматели не имеют права на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Граждане Российской Федерации, забронировавшие жилые помещения, осуществляют приватизацию по месту бронирования жилых помещений при предъявлении охранного свидетельства.
1.3. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собствен- ность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних, в соответствии с соглашением, достигнутым между этими лицами при подаче заявки на приватизацию.
Уменьшение доли в праве на жилое помещение несовершеннолетнего, недееспособного и (или) ограниченно дееспособного по сравнению с другими гражданами, участвующими в приватизации, допускается только с разрешения органов опеки и попечительства.
Наниматели, бывшие члены семьи собственника, другие лица, не являющиеся собственниками приватизированного жилого помещения, но имеющие право пользования помещением, могут быть выселены собственником только в случаях и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
1.4. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
Жилые помещения, в которых зарегистрированы по месту жительства исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются в собствен- ность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых зарегистрированы по месту жительства исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
В случае смерти родителей, в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе указанных органов. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, достигшим возраста 14 лет, оформляются ими самостоятельно с согласия законных представителей и органов опеки и попечительства. Оформление договора передачи жилого помещения в собственность, в котором проживают исключительно несовершеннолетние, осуществляется за счет средств городского бюджета.
1.5. Жилые помещения, в которых проживают исключительно недееспо- собные граждане, передаются им в собственность по заявлению опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Жилые помещения, в которых проживают исключительно граждане ограниченные в дееспособности, передаются им в собственность по их заявлению с согласия попечителей и разрешения органов опеки и попечительства.
В соответствии со статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от включения недееспособных, ограниченно дееспособных граждан в число участников общей собственности на жилое помещение может быть осуществлен опекунами или согласован попечителями при наличии разрешения органов опеки и попечительства.
1.6. Объектами приватизации жилищного фонда в Великом Новгороде являются отдельные квартиры, комнаты гостиничного типа, жилые помещения (комнаты) в коммунальных квартирах и комнаты, исключенные из числа общежитий на основании распоряжения Администрации города.
1.7. Собственнику приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире принадлежит доля в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире. Доля собственника приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире пропорциональна доле площади принадлежащего ему жилого помещения, если соглашением всех собственников приватизированных жилых помещений в коммунальной квартире не установлено иное.
Доля в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире выделу в натуре не подлежит и следует судьбе права собственности на жилое помещение в коммунальной квартире, принадлежащее этому собственнику. Осуществление права собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемых действующим законодательством интересов других лиц.
Приватизация жилых помещений, составляющих блок-секцию (один санузел на несколько комнат), осуществляется аналогично приватизации жилых помещений в коммунальной квартире.
Если наниматель и члены его семьи занимают по договору найма все комнаты в блок-секции, приватизации подлежит блок-секция.
1.8. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, дарить, сдавать в наем, совершать с ними иные сделки, не противоречащие действующему законодательству и не ущемляющие права и интересы других лиц.
Владение, пользование и распоряжение общей собственностью осущест- вляется по согласию всех ее участников, а в случае возникновения разногласий - определяется по иску любого из участников в судебном порядке.
Каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже или мене доли в общей собственности одним из собственников остальные участники общей долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.
Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на жилое помещение в течение месяца со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.
1.9. Собственнику приватизированного жилого помещения в многоквар- тирном доме наряду с принадлежащим ему жилым помещением также принадле- жит доля в праве собственности на общее имущество жилого дома. Собственник жилого помещения не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на жилое помещение.
1.10. Приватизация жилого помещения оформляется договором передачи жилого помещения в собственность граждан, при этом нотариального удостоверения договора не требуется и государственная пошлина не взимается.
В отношении муниципального жилищного фонда договор передачи жилого помещения в собственность граждан заключается комитетом по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода на основании Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода, утвержденного постановлением Администрации города от 01.07.2003 № 173, и гражданами, которым передается в собственность занимаемое ими жилое помещение.
Предприятия и учреждения вправе делегировать свои полномочия по приватизации ведомственного жилищного фонда комитету по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода путем заключения договора поручения.
1.11. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений с обеспечением финансирования либо в собственность органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию жилых помещений.
Если правопреемники государственных и муниципальных предприятий и учреждений на свои средства построили либо приобрели жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, то настоящее Положение не применяется, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 1.10 настоящего Положения.
1.12. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, а также в общежитиях, в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.
1.13. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Положением. В случае необходимости выселения жильцов на время проведения капитального ремонта наймодатель обязан предоставить владельцам ремонтируе- мых жилых помещений другое жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
1.14. Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых поме- щений, в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные и ограниченно дееспособные граждане независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющими право пользования данным жилым помещением, требуется разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственниками права.
1.15. Договор передачи в собственность жилого помещения в порядке приватизации может быть расторгнут в судебном порядке.
1.16. Общая стоимость жилого помещения рассчитывается с учетом его площади и потребительских качеств в соответствии с Методикой оценки стоимости жилья, передаваемого в собственность граждан, утвержденной решением Новгородской городской Думы от 22.11.96 № 18 (в редакции решения Новгородской городской Думы от 27.03.98 № 334).
Стоимость жилого помещения в коммунальной квартире вычисляется по формуле:
Ст.1 = Sжил. : Sжил.общ. х Ст.2, где:
Ст.1 - стоимость жилого помещения в коммунальной квартире,
Ст.2 - стоимость коммунальной квартиры,
Sжил. - площадь жилого помещения в коммунальной квартире,
Sжил.общ. - жилая площадь коммунальной квартиры.
2. Порядок передачи жилых помещений в собственность граждан
2.1. Основанием для оформления договора передачи жилого помещения в собственность граждан является заявка, представляемая в отдел по работе с недвижимостью комитета по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода гражданами в соответствии с формой, утвержденной постановлением Администрации города от 27.10.2003 № 273 "Об утверждении примерных форм заявок, поступающих в отдел по работе с недвижимостью комитета по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода".
Заявка на приватизацию подписывается всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, в том числе признанными судом ограниченно дееспособными, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет. В интересах несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, недееспособных граждан действуют их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Граждане, признанные судом ограниченно дееспособными, и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет действуют с согласия их законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей).
К заявке прилагаются:
а) документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (копия ордера и(или) договор социального найма);
б) справка с места жительства о составе семьи с отметкой, что она выдана для приватизации;
в) справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию не было использовано, - в случае переезда из другого населенного пункта после 04 июля 1991 года;
г) справка, подтверждающая регистрацию по месту жительства с 04 июля 1991 года, - в случае отсутствия в паспорте записи о регистрации с 04 июля
1991 года;
д) решение суда о признании факта проживания гражданина на территории Российской Федерации - в случае отсутствия документов, предусмотренных подпунктами "в", "г" настоящего пункта;
е) документ, подтверждающий регистрацию несовершеннолетнего, недееспо- собного или ограниченно дееспособного гражданина по новому месту жительства, если этот несовершеннолетний, недееспособный, ограниченно дееспособный гражданин снят с регистрационного учета в жилом помещении в течение года, предшествующего приватизации этого жилого помещения;
ж) копия поэтажного плана на жилое помещение, выданная государственным органом (организацией), осуществляющим государственный учет, техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества, - в случае приватизации жилого помещения в коммунальной квартире либо комнат(ы), исключенных(ой) из числа общежитий на основании распоряжения Администрации города;
з) разрешение органов опеки и попечительства - в случаях, предусмотренных настоящим Положением;
и) документы, подтверждающие полномочия опекуна (попечителя);
к) копия охранного свидетельства - в случае приватизации забронированного жилого помещения;
л) нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравнен- ная к нотариально удостоверенной, - если договор передачи жилого помещения в собственность граждан оформляется доверенным лицом.
Граждане, прибывшие в Великий Новгород из других государств и зарегистрированные по месту жительства в Великом Новгороде после 06 февраля 1992 года, для подтверждения гражданства Российской Федерации предъявляют
вкладыш установленного образца к паспорту или справку о гражданстве установленного образца.
Временно отсутствующие члены семьи нанимателя оформляют в установленном действующим законодательством порядке доверенность на оформление договора передачи жилого помещения в собственность либо заявление о согласии на приватизацию жилого помещения без их участия.
При подаче документов на приватизацию жилого помещения необходимо присутствие всех совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом каждый член семьи должен представить документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении).
2.2. Договор передачи жилого помещения в собственность подписывается, с одной стороны, председателем комитета по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода или иным уполномоченным лицом, с другой стороны, всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, участвующими в приватизации жилого помещения.
От имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также граждан, признанных судом недееспособными, договор передачи жилого помещения в собственность подписывают их законные представители (родители, усыновители, опекуны). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждане, ограниченные судом в дееспособности (ограниченно дееспособные), подписывают договор самостоятельно с письменного согласия их законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей).
2.3. Решение вопроса о приватизации жилого помещения принимается по заявке граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если это не противоречит действующему законодательству. Соблюдение установленных настоящим Положением правил приема документов и оформления договоров передачи жилых помещений в собственность граждан обязательно для должностных лиц, на которых возложена эта обязанность. В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации они вправе обратиться в суд.
Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящего пункта, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
2.4. В случае неявки граждан для подписания договора в срок, установленный статьей 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года
№ 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", заявка на приватизацию аннулируется, документы возвращаются заявителю.
2.5. Если гражданин, подавший заявку на приватизацию жилого помещения и необходимые для этого документы, умер до назначенной даты подписания договора передачи жилого помещения в собственность, то его доля собственности на жилое помещение может быть включена в наследственную массу в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Право собственности на жилое помещение по договору передачи жилого помещения в собственность граждан возникает с момента государственной регистрации права в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Новгородской области.
2.7. При наличии документов, удостоверяющих личность, комитет по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода вправе осущест- влять регистрацию и выдачу дубликатов договоров передачи жилых помещений в собственность граждан, технических паспортов, а также иных правоустанавли- вающих документов (регистрационных удостоверений, договоров отчуждения, оформленных в простой письменной форме) на жилые помещения, зарегистри- рованных до 19 апреля 1999 года, по заявлениям (запросам):
собственника или его доверенного лица (при представлении нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной);
наследников по закону или по завещанию (при представлении запроса от нотариуса) в течение семи дней со дня подачи (поступления) заявления (запроса).
2.8. Граждане возмещают затраты, связанные с подготовкой правоустанавли- вающих документов на приватизацию жилого помещения по ставкам платежей, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 26.02.2004 № 692
"Об утверждении ставок платежей за подготовку правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, временные сооружения, объекты наружной рекламы и за распространение наружной рекламы", за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3. Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений
3.1. Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений в многоквартирных жилых домах осуществляются в соответствии с едиными правилами и нормами эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для государственного и муниципального жилищного фонда, за счет средств собственников. В этих целях собственники могут образовывать товарищества и иные объединения.
3.2. За муниципальными жилищно-эксплуатационными и ремонтно- строительными организациями сохраняются обязательства по обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договору с их собственниками.
Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизи- рованных жилых помещений, производится собственниками жилых помещений по ставкам, установленным для обслуживания государственного и муниципального жилищного фонда.
Собственники приватизированных жилых помещений в коммунальных квартирах оплачивают на равных условиях с нанимателями жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использо- вания расходы, связанные с обслуживанием и ремонтом мест общего пользования в коммунальных квартирах и общего имущества в многоквартирном жилом доме.
3.3. Собственники жилых помещений участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.
3.4. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют органы местного самоуправ- ления и органы государственной жилищной инспекции.
3.5. Нарушение правил эксплуатации приватизированных жилых помещений, инженерного оборудования, коммуникаций и придомовой территории влечет ответственность в установленном порядке.
_______________
УТВЕРЖДЕН
решением Думы Великого Новгорода
от 25.03.2004 № 702
Примерный договор
передачи жилого помещения в собственность граждан
Великий Новгород "___"____________20___г.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода,
именуемый в дальнейшем - Комитет, в лице _________________________________
(должность уполномоченного лица, ФИО)
_______________________________________________________________________,
действующего на основании Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода, утвержденного постановлением Администрации города от 01.07.2003 № 173, с одной стороны, и гражданин(не)
_______________________________________________________________________,
(ФИО)
проживающий(ие) по адресу: Великий Новгород, _________________________,
д. _______, корп. _______, кв. _______, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Комитет передал, а граждане получили в общую собственность
жилое помещение (квартиру, комнату) № _______, в доме № _______,
корп. _______, по ____________________ в Великом Новгороде.
2. Жилое помещение имеет общую площадь __________ кв. м,
жилую _________ кв. м и состоит из ___________ комнат.
3. Кадастровый номер жилого помещения _____________________________.
4. Жилое помещение до настоящего времени никому не продано, не заложено, в споре и под запретом (арестом) не состоит.
5. Стоимость жилого помещения в действующих ценах определена в сумме __________________________ руб. (в соответствии с Методикой оценки стоимости жилья, передаваемого в собственность граждан, утвержденной решением Новгородской городской Думы от 22.11.96 № 18 (в редакции решения Новгородской городской Думы от 27.03.98 № 334).
6. Названное жилое помещение передается в собственность безвозмездно на основании статей 1, 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года
№ 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
(далее именуется - Закон).
7. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 мая 2001 года
№ 54-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации" и статьей 7 Закона с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
гражданин(не)___________________________________________________________
(ФИО)
приобретает(ют) право частной (общей) собственности на жилое
помещение.
8. Собственник(ки) осуществляет(ют) право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему (им) жилым помещением в соответствии с его назначением.
9. Гражданин(не)___________________________________________________
(ФИО)
осуществляет(ют) за свой счет содержание и ремонт жилого помещения
в соответствии с едиными правилами и нормами на условиях, определенных
для домов государственного и муниципального жилищного фонда, а также участвуют в расходах, связанных с содержанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.
10. Расходы, связанные с оформлением настоящего договора, производятся
за счет гражданина(ан)___________________________________________________.
(ФИО)
11. В соответствии с распоряжением Администрации г. Новгорода
от 03.02.97 № 370рм "О взимании платы за наем" (в редакции распоряжения Администрации города от 17.09.2001 № 4395рм) плата за наем жилья не взимается с момента государственной регистрации права собственности на полученное в порядке приватизации жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
12. Настоящий договор составлен и подписан в трех экземплярах, один
из которых хранится в архиве Комитета, второй передается гражданину(нам)
_______________________________________________________________________,
(ФИО)
третий направляется в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Новгородской области.
Местонахождение Комитета: Великий Новгород, ул. Десятинная, д. 20/10.
Подписи сторон:
Комитет __________________________________________________________
Гражданин(не)_____________________________________________________
Договор передачи жилого помещения № __________ в доме № _________, корп. _________, по _____________________________ в Великом Новгороде в собственность зарегистрирован в книге текущей регистрации под № __________.
"____"______________20___г.