УТВЕРЖДЕНО
решением городской Думы
от 20.11.97 № 264
ПОЛОЖЕНИЕ
об условиях и порядке реструктуризации
задолженности организаций по платежам
в городской бюджет
I. Общие положения
1.1. Положение об условиях и порядке реструктуризации задолженности организаций по платежам в городской бюджет (далее по тексту - Положение) определяет порядок и условия погашения задолженности организаций по платежам в городской бюджет.
1.2. Настоящее Положение распространяется на организации независимо от их организационно-правовой формы, имеющие задолженность по платежам в городской бюджет (включая пени и штрафы) по состоянию на 01.10.97 и обратившиеся с просьбой о реструктуризации.
1.3. Реструктуризация задолженности организации осуществляется по распоряжению Администрации города, принятому на основании заключения оперативной комиссии по рассмотрению вопросов о реструктуризации задолженности организаций по платежам в городской бюджет, состав которой утверждается Мэром города (далее по тексту - комиссия)(в ред. решениягородской Думы от 27.03.98 №346).
1.4. Организации, имеющие задолженность по платежам в городской бюджет, а также штрафы и пени, начисленные на эту задолженность, осуществляют ее реструктуризацию на следующих условиях:
а) реструктуризация путем выпуска ценных бумаг в погашение основного долга;
б) заключение с Государственной налоговой инспекцией по г.Новгороду (далее по тексту - налоговая инспекция) договора о внесении суммы отсроченных платежей по штрафам и пеням на срок до 10 лет с момента заключения договора равными долями 1 раз в год.
1.5. Организации имеют право осуществлять эмиссию ценных бумаг в объеме сумм основного долга.
1.6. Право эмиссии ценных бумаг предоставляется организациям, полностью осуществляющим текущие платежи в городской бюджет.
1.7. Реструктуризация долга организации проводится путем заключения с налоговой инспекцией в месячный срок после регистрации проспекта эмиссии, а в случае, когда регистрация не требуется, в месячный срок с момента принятия эмитентом решения об эмиссии соответствующего договора о внесении платежей в городской бюджет.
1.8. Выпуск ценных бумаг может быть осуществлен в форме акций или облигаций. Ценные бумаги, обеспечивающие погашение основного долга, должны быть переданы управлению финансов Администрации города.
1.9. Договор о реструктуризации, заключенный с налоговой инспекцией, вступает в силу со дня передачи ценных бумаг в управление финансов. С этого момента налоговая инспекиця прекращает начисление пеней по основному долгу.
II. Порядок подачи предложений о реструктуризации задолженности
2.1. Заявление о реструктуризации долга представляется организацией в комиссию.
К заявлению прилагаются следующие документы:
данные о финансовом положении организации (баланс за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату с приложениями, заверенными налоговой инспекцией);
справки из налоговой инспекции и пенсионного фонда о задолженности, сведения о движении денежных средств по расчетному счету, расшифровка обязательств организации перед банками и иными финансово-кредитными учреждениями;
копия аудиторской проверки организации, в случае, если аудиторское заключение в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов для данной организации является обязательным.
2.2. Комиссия в 10-дневный срок после представления всех необходимых документов готовит заключение, на основании которого принимается соответствующее распоряжение Администрации города.
III. Порядок проведения реструктуризации задолженности организаций по платежам в городской бюджет
3.1. Организация, получившая на основании распоряжения Администрации города возможность осуществить реструктуризацию основного долга, обязана в двухнедельный срок со дня принятия вышеуказанного распоряжения представить на регистрацию в Санкт-Петербургское региональное отделение федеральной комиссии по рынку ценных бумаг проспект эмиссии ценных бумаг, либо, в этот же срок, провести в установленном порядке собрание акционеров для принятия решения об эмиссии акций.
3.2. Акции, принимаемые управлением финансов в залог погашения основного долга, могут быть специально эмитированы организацией для реструктуризации долга, а также могут быть предоставлены владельцами акций.
При регистрации эмиссии организация объявляет о том, что эти акции выпускаются для реструктуризации платежей в городской бюджет. Срок размещения акций определяется в проспекте эмиссии.
3.3. Управлению финансов передаются акции на всю сумму основного долга. Количество передаваемых акций также должно обеспечивать не менее 50 процентов голосов плюс 1 голос на собрании акционеров.
3.4. Срок передачи акций определяется сроком действия договора, заключенного с налоговой инспекцией.
Платежи в соответствии с договором должны осуществляться по основному долгу равными долями ежемесячно в течение 5 лет.
3.5. В случае выполнения условий договора акции, переданные в обеспечение погашения долга, возвращаются организации.
3.6. Налоговая инспекция ежемесячно информирует управление финансов об осуществлении организацией текущих налоговых платежей и погашении основного долга.
3.7. В случае, если эмитент допускает в течение двух месяцев подряд неплатежи по договору либо более двух неплатежей в течение года со дня заключения договора о реструктуризации, налоговая инспекция информирует управление финансов, которое в течение трех дней оформляет распоряжение Администрации города об отмене ранее предоставленной отсрочки по платежам в городской бюджет.
3.8. Продажа акций осуществляется в порядке, установленном законодательством, по рыночной стоимости, но не ниже номинальной. Из номинальной стоимости акций в городской бюджет перечисляется сумма непогашенного долга (по данным налоговой инспекции), остаток зачисляется на расчетный счет организации. Полученные эмитентом средства в объеме номинальной стоимости акций направляются на оплату уставного капитала. Сумма, полученная сверх номинальной стоимости, подлежит зачислению в городской бюджет за исключением сумм расходов, связанных с продажей акций.
3.9. В случае, если контрольный пакет акций выставляется на продажу более чем три раза и не может быть продан, либо в случае снятия акций с торгов ввиду того, что предложения покупателей не обеспечили продажу акций по цене не ниже номинальной, управление финансов направляет в налоговую инспекцию извещение о невозможности продажи контрольного пакета акций для принятия мер по принудительному взысканию сумм, подлежащих внесению в городской бюджет в соответствии с договором о реструктуризации.
IV. Порядок реструктуризации долга на условиях выпуска облигаций
4.1. Организация, выбравшая в качестве формы реструктуризации выпуск облигаций, имеет право выпускать их на сумму основного долга траншами, эквивалентными долям задолженности, со сроком обращения от 6 до 24 месяцев.
4.2. Выпуск облигаций должен быть обеспечен залогом имущества эмитента, либо обязательствами третьих лиц на сумму эмиссии облигаций. Договор залога заключает управление финансов.
Организации, в отношении которых возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), права на выпуск облигаций в обеспечение основного долга, не имеют.
4.3. Регистрация проспекта эмиссии облигаций осуществляется при условии единовременного внесения в городской бюджет не менее 5 процентов суммы основного долга и предъявления документа, подтверждающего этот платеж.
4.4. Организация, основной долг которой превышает ее уставный капитал, обязана заключить с налоговой инспекцией договор, который предусматривает внесение сумм, превышающих объем задолженности, оформленной выпуском облигаций, равными долями ежемесячно в течение двух лет.
4.5. Облигации, выпущенные для реструктуризации основного долга, принимаются управлением финансов в зачет этого долга в городской бюджет в пределах суммы основного долга.
4.6. Списание основного долга осуществляется в момент погашения облигаций либо в момент продажи.
4.7. Облигации должны выпускаться в бездокументарной форме. Организация должна в 10-дневный срок заключить договор о ведении реестра с независимым регистратором.
4.8. Управление финансов не имеет права осуществлять какие-либо операции с облигациями от своего имени.
4.9. После погашения эмитентом облигаций путем перечисления средств в городской бюджет, налоговая инспекция списывает задолженность в размере фактически осуществленного платежа равного номинальной стоимости облигаций.
4.10. В случае непогашения эмитентом обязательств по облигациям или при неисполнении обязательств по договору о реструктуризации, информация о непогашенных долгах в городской бюджет направляется в комиссию по делам о несостоятельности (банкротстве).
V. Заключение
Налоговая инспекция ежемесячно представляет в уполномоченный орган в лице управления финансов информацию о ходе осуществления организацией реструктуризации долга, которая включает в себя следующие сведения:
наименование организации;
тип выпускаемых ценных бумаг;
долг организации на начало проведения реструктуризации;
долг организации на очередную дату.
_______________
УТВЕРЖДЕН
решением городской Думы
от 20.11.97 №264
С О С Т А В
оперативной комиссии по рассмотрению вопросов
о реструктуризации задолженности организаций
по платежам в городской бюджет
Скибарь М.Д. - первый заместитель Главы администрации города,
председатель комиссии;
Годгильдиев М.С. - начальник управления по промышленной политике и внешне- экономическим связям комитета экономики и финансов
Администрации города;
Дунец Н.И. - начальник управления финансов комитета экономики и финансов
Администрации города;
Базанов Н.Л. - начальник Государственной налоговой инспекции по г.Новгороду;
Красновидова Е.В. - начальник отдела финансово-экономического анализа комитета
экономики и финансов Администрации города
_____________