ев
УТВЕРЖДЕНО
решением городской Думы
от 30.08.2002 № 395
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке установки, сдачи в эксплуатацию, учета, замены и сноса временных сооружений на территории Великого Новгорода
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок установки, сдачи в эксплуатацию, учета, замены и сноса временных сооружений на территории Великого Новгорода.
1.2. Под временными сооружениями в настоящем Положении понимаются сооружения, прочно не связанные с землей, перемещение которых возможно без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.
1.3. К временным сооружениям относятся:
1.3.1. Киоски и павильоны розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;
1.3.2. Летние кафе с киосками и павильонами;
1.3.3. Остановочные комплексы;
1.3.4. Мини-рынки;
1.3.5. Крытые мини-рынки;
1.3.6. Автостоянки;
1.3.7. Авторынки открытого типа;
1.3.8. Сооружения контейнерного типа;
1.3.9. Передвижные аттракционы, цирки, зоопарки и др.
1.4. Настоящее Положение является обязательным для исполнения физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм.
2. Порядок проектирования и установки временных сооружений
2.1. Физическое или юридическое лицо, желающее получить в аренду земельный участок для проектирования и установки временного сооружения, представляет в отдел по работе с недвижимостью комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города (далее именуется - отдел по работе с недвижимостью):
2.1.1. Заявку на утверждение проекта границ и предоставление в аренду земельного участка для проектирования и установки временного сооружения с указанием его размеров, вида использования и предполагаемого места размещения временного сооружения;
2.1.2. Заявку о постановке земельного участка на кадастровый учет;
2.1.3. Эскизный проект временного сооружения;
2.1.4. Устав организации и свидетельство о постановке на налоговый учет - для юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, документ, удостоверяющий личность, - для физического лица.
2.2. Отдел по работе с недвижимостью регистрирует заявку и передает ее на рассмотрение в комитет по архитектуре и градостроительству и комитет по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города.
2.3. Комиссия по землепользованию и застройке, действующая в соответствии с постановлением Администрации города от 15.04.97 № 46
"Об утверждении Временного положения о комиссии по землепользованию и застройке города Новгорода", а также техническая комиссия рассматривают возможность предоставления земельного участка в аренду для проектирования и установки (или замены) временного сооружения. В случае невозможности предоставления земельного участка в аренду для проектирования и установки временного сооружения комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города подготавливает распоряжение Администрации города об отказе в совершении этих действий, которое заявителю выдает отдел по работе с недвижимостью.
2.4. В случае предоставления в аренду земельного участка для проектирования и установки временного сооружения отдел по работе с недвижимостью выдает заявителю пакет документов, в который входят:
2.4.1. Распоряжение Администрации города, в котором утверждается проект границ земельного участка, указывается срок предоставления в аренду земельного участка для проектирования и установки временного сооружения, место расположения и площадь земельного участка, требования по благоустройству земельного участка и прилегающей территории, тип использования, а также определяется срок установки временного сооружения и др.;
2.4.2. Договор аренды земельного участка;
2.4.3. Разрешительное письмо комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города на разработку проектной документации, в котором указывается перечень архитектурно-строительных требований и рекомендаций по условиям проектирования, параметрам и дизайну временного сооружения;
2.4.4. Проект границ земельного участка для проектирования и установки временного сооружения, где указываются границы землепользования и границы благоустройства;
2.4.5. Согласования с соответствующими городскими службами и технические условия на подключение к централизованным системам инженерно- технического обеспечения.
2.5. На основании распоряжения Администрации города о предоставлении в аренду земельного участка для проектирования и установки временного сооружения заявитель обязан:
2.5.1. До установки временного сооружения предъявить на согласование в комитет по архитектуре и градостроительству Администрации города проектную документацию (в том числе план земельного участка, где указываются границы благоустройства арендуемого земельного участка и прилегающей территории, и паспорт цветового решения фасадов временного сооружения в двух экземплярах), разработанную в установленном порядке физическим или юридическим лицом, имеющим лицензию на проектирование зданий и сооружений (далее именуется - автор проекта);
2.5.2. Осуществить установку временного сооружения после согласования проекта в комитете по архитектуре и градостроительству и получения разрешения на установку в отделе государственного архитектурно-строительного надзора Администрации города (далее именуется - отдел ГАСН); производить работы под контролем автора проекта и отдела ГАСН;
2.5.3. Установку временного сооружения произвести в срок, указанный в распоряжении Администрации города;
2.5.4. Оформить в муниципальном учреждении "Бюро технической инвентаризации" (далее именуется - МУ "БТИ") технический паспорт на временное сооружение;
2.5.5. Не использовать временное сооружение до сдачи его в установленном порядке в эксплуатацию.
2.6. Установка временных сооружений на территории Великого Новгорода осуществляется в соответствии с проектной документацией, утвержденной главным архитектором города.
2.7. Установка, эксплуатация временных сооружений, указанных в
подпункте 1.3.9 настоящего Положения, производится на основании распоряжения Администрации города, проект которого подготавливает комитет по культуре Администрации города на основании заявки, поданной в отдел по работе с недвижимостью. В связи с краткосрочным пользованием земельным участком, предоставляемым для размещения передвижных аттракционов, цирков, зоопарков и др., процедура проектирования, установки, заключения договоров аренды не осуществляется. При этом платой за пользование земельным участком является разовый платеж.
Размер платежа составляет:
Абзацы 3 и 4 изложены в ред. решения Думы от 24.04.2003 № 533.
при установке временных сооружений в районе бульвара Юности -
15000 рублей;
при установке в районе муниципального учреждения культуры "Новгородский городской дворец культуры", в районе государственного учреждения культуры и искусства "Новгородский академический театр имени
Ф.М. Достоевского" - 30000 рублей.
3. Порядок сдачи временного сооружения в экслуатацию
3.1. Приемка в эксплуатацию временного сооружения осуществляется по заявке владельца, которую он обязан представить в отдел ГАСН в течение 15 дней с момента установки временного сооружения. К заявке прилагаются:
3.1.1. Пакет документов, указанный в подпункте 2.4 настоящего Положения;
3.1.2. Технический паспорт на временное сооружение;
3.1.3. Копии договоров о предоставлении услуг на удаление и размещение, размещение твердых отходов, заключенных владельцем временного сооружения со специализированной организацией, на содержании и обслуживании которой находится городской полигон твердых бытовых отходов;
3.1.4. Справки организаций, осуществляющих эксплуатацию внешних коммуникаций, о выполнении технических условий;
3.1.5. Исполнительная топографо-геодезическая съемка земельного участка.
3.2. Приемка в эксплуатацию временных сооружений производится комиссией, состав которой формируется отделом ГАСН.
3.3. При условии соответствия вновь установленного сооружения согласованной проектной документации, обязательным строительным нормам и правилам, иным обязательным требованиям отдел ГАСН оформляет акт приемки в эксплуатацию временного сооружения.
3.4. В течение 10 дней с момента сдачи временного сооружения в эксплуатацию физическое или юридическое лицо обязано подать в отдел по работе с недвижимостью заявку о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного сооружения, к которой прилагается акт приемки в эксплуатацию временного сооружения.
3.5. Заявка и акт приемки, указанные в подпункте 3.4 настоящего Положения, передаются в комитет по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города для подготовки проекта распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного сооружения.
3.6. Отдел по работе с недвижимостью выдает пакет документов заявителю.
4. Порядок учета временных сооружений
4.1. Временные сооружения подлежат учету в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города.(в ред. решения Думы от 27.03.2003 № 503)
4.2. Временному сооружению присваивается порядковый номер, соотвествующий инвентарному номеру строения в техническом паспорте
МУ "БТИ". Вышеназванный номер указывается в распоряжении о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного сооружения. Присвоенный номер наносится на временное сооружение. Шрифт и место нанесения номера определяются в проекте. В распоряжении указывается, что после установки и сдачи временного сооружения в эксплуатацию договор аренды земельного участка для эксплуатации не заключается, а отношения по аренде земельного участка для проектирования и установки считаются продолженными на период экслуатации временного сооружения.
4.3. Указанное распоряжение является правовым актом, подтверждающим регистрацию временного сооружения на территории Великого Новгорода, и основанием для выдачи патента на право торговли, общественного питания и оказания бытовых услуг населению и др.
4.4. Распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду
для эксплуатации временного сооружения действует в пределах срока, установленного для временных сооружений в соответствии с настоящим Положением.
4.5. По окончании срока действия распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного сооружения собственник временного сооружения не позднее чем за месяц до истечения срока эксплуатации, указанного в распоряжении, может подать заявку о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного сооружения.
4.6. Для предоставления земельного участка в аренду для эксплуатации временного сооружения владелец представляет в отдел по работе с недвижимостью:
4.6.1. Заявку;
4.6.2. Распоряжение Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного сооружения;
4.6.3. Документ, удостоверяющий личность владельца, - для физического лица и доверенность - для юридического лица;
4.6.4. Технический паспорт МУ "БТИ";
4.6.5. Договоры о предоставлении услуг на удаление и размещение, размещение твердых отходов, заключенные владельцем временного сооружения со специализированной организацией, на содержании и обслуживании которой находится городской полигон твердых бытовых отходов;
4.6.6. Заключение комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города по благоустройству и дизайну временного сооружения.
4.7. В случае отстутствия у Администрации города претензий
по эксплуатации временного сооружения, а также отсутствия задолженности
по арендной плате за предоставление земельного участка для установки
и эксплуатации временного сооружения комитет по земельным ресурсам
и землеустройству в течение двух недель подготавливает распоряжение
о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации
временного сооружения или распоряжение об отказе в предоставлении
земельного участка в аренду для экслуатации временного сооружения.
4.8. Временные сооружения, указанные в подпунктах 1.3.4 - 1.3.7 настоящего Положения, представляющие собой комплекс временных сооружений, учиты- ваются как единый объект.
4.9. При переходе права собственности на временное сооружение договор отчуждения (дарения, мены, купли-продажи, др.) или свидетельство о наследстве подлежит регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города. Собственник временного сооружения подает в отдел по работе с недвижимостью заявку, на основании которой оформляются следующие документы:
4.9.1. Распоряжение Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного сооружения;
4.9.2. Договор аренды земельного участка.(в ред. решения Думы от 27.03.2003 № 503)
4.10. Копии документов на временные сооружения направляются в архив
МУ "БТИ".
5. Порядок эксплуатации временных сооружений
5.1. В зависимости от вида использования устанавливается следующий срок эксплуатации временных сооружений:
5.1.1. Один год - для временных сооружений, указанных в подпунктах
1.3.1 - 1.3.4, 1.3.7 - 1.3.9 настоящего Положения;
5.1.2. Три года - для временных сооружений, указанных в подпункте 1.3.6 настоящего Положения;
5.1.3. Пять лет - для временных сооружений, указанных в подпункте 1.3.5 настоящего Положения.
5.2. Срок эксплуатации временного сооружения устанавливается распоряжением Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду для эксплуатации временного сооружения.
5.3. Владелец временного сооружения обязан:
5.3.1 Выполнять требования нормативных документов по эксплуатации временного сооружения;
5.3.2. Эксплуатировать временное сооружение в соответствии с разрешенным видом использования;
5.3.3. Соблюдать требования, установленные в договоре аренды земельного участка;
5.3.4. Обеспечивать условия, при которых соблюдаются правила пожаробезопасности сооружения, выполнять соответствующие санитарно- технические требования;
5.3.5. Производить косметический ремонт сооружения ежегодно до наступления летнего сезона; согласовывать изменение цветового решения фасада с комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации города;
5.3.6. Обеспечивать сохранность существующих зеленых насаждений и газонов на прилегающей территории;
5.3.7. Соблюдать Правила уборки, обеспечения чистоты и порядка в Великом Новгороде, утвержденные решением Новгородской городской Думы от 04.05.2000 № 922, и Правила благоустройства и дизайна городской среды Великого Новгоро- да, утвержденные решением Новгородской городской Думы от 26.09.2000 № 1050.
5.4. Изменение типа использования временного сооружения осуществляется на основании распоряжения Администрации города.
5.5. Контроль за эксплуатацией временных сооружений возлагается на комитет по архитектуре и градостроительству и административный отдел Администрации города.
6. Порядок замены и сноса временных сооружений
6.1. Временное сооружение подлежит замене в порядке, установленном в разделе 2 настоящего Положения, если:
6.1.1. В одном комплексе временных сооружений установлены сооружения различных архитектурно-дизайнерских решений и исполнений;
6.1.2. Внешний облик временного сооружения не соответствует современ- ным архитектурным требованиям по заключению архитектурно-градостроитель- ного совета, действующего в соответствии с постановлением Администрации города от 19.03.97 № 29 "Об утверждении Положения об архитектурно-градо- строительном совете при комитете по архитектуре и градостроительству города";
6.1.3. В иных случаях, установленных градостроительным и земельным законодательством.
6.2. Замена временного сооружения осуществляется в порядке, установленном в разделе 2 настоящего Положения.
6.3. Временные сооружения подлежат сносу на основании распоряжения Администрации города, если:
6.3.1. Собственник желает снести временное сооружение добровольно;
6.3.2. Земельный участок изымается для муниципальных нужд в соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации;
6.3.3. Нарушен порядок эксплуатации временного сооружения, изложенный в разделе 5 настоящего Положения;
6.3.4. Истек срок эксплуатации временного сооружения, установленный подпунктом 5.1 настоящего Положения;
6.3.5. Существует задолженность по арендной плате;
6.3.6. Установка временного сооружения произведена самовольно;
6.3.7. Изменяется общая архиектурно-планировочная ситуация городской среды, продиктованная необходимостью развития территории города, согласно утвержденной проектной документации.
6.4. Администрация города выпускает распоряжение о сносе временного сооружения в соответствии с Положением о порядке сноса самовольных построек на территории г. Новгорода, утвержденным решением городской Думы от 20.11.97 № 266, на основании заключения отдела ГАСН, административного отдела, комитета по архитектуре и градостроительству, комитета по земельным ресурсам и землеустройству или заявления собственника.
6.5. Замена и снос временного сооружения осуществляется за счет средств собственника.
7. Ответственность за нарушение настоящего Положения
(в новой ред. решения Думы Великого Новгорода от 27.11.2003 № 635)
7.1. За нарушение настоящего Положения владельцы могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с областным законом
от 12.07.2002 № 53-ОЗ "Об административных правонарушениях".
7.2. В зависимости от характера административного проступка протокол об административном правонарушении оформляют отдел ГАСН, административный отдел, комитет по архитектуре и градостроительству, комитет по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города.
7.3. Наложение мер административной ответственности не освобождает владельцев от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.
____________