Российская Федерация
Новгородская область

Администрация Великого Новгорода

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


07/06/20163186
Великий Новгород

О внесении изменений в постанов-ление Администрации Великого Новгорода от 29.05.2014 № 2835

1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия и процедуру предоставления субсидий на финансовое возмещение части затрат начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного бизнеса.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 № 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", постановлением Администрации Великого Новгорода от 17.02.2014 № 880 "Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие малого и среднего предпринимательства Великого Новгорода" на 2014 - 2017 годы".
1.3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:
субсидия начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства – субсидия индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемая из бюджета Великого Новгорода, включая средства из областного и федерального бюджетов, на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по созданию собственного бизнеса, указанных в подпункте 2.4.3 настоящего Порядка (далее – субсидия);
начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства - внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также индивидуальные предприниматели, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие критериям субъекта малого и среднего предпринимательства, определенным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и осуществляющие предпринимательскую деятельность менее одного года с момента государственной регистрации в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации на момент подачи конкурсной заявки (далее – начинающие СМСП);
конкурсная комиссия - коллегиальный совещательный орган, создаваемый при Администрации Великого Новгорода для принятия решения о предоставлении, отказе в предоставлении или возврате субсидии;
конкурсант - начинающий СМСП, претендующий на получение субсидии;
конкурсная заявка - предоставленный конкурсантом комплект документов, указанных в приложении № 1 к настоящему Порядку, который направляется конкурсной комиссии после принятия решения о допуске на конкурсный
отбор.

В целях настоящего Порядка иные понятия и термины используются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в бюджете Великого Новгорода на текущий финансовый год и плановый период. Источником субсидии являются средства федерального, областного и городского бюджетов.
1.5. Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Великого Новгорода.
1.6. Организатором конкурсного отбора является Администрация Великого Новгорода в лице комитета по экономике и инвестиционной политике Администрации Великого Новгорода (далее – комитет).
1.7. Комитет определяет дату начала и окончания приема конкурсных заявок, публикует конкурсную информацию.
1.8. Информация о проведении конкурсного отбора публикуется на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет в
разделе "Малый бизнес" по адресу:
http://www.adm.nov.ru и в газете "Новгород".
1.9. Процедура конкурсного отбора включает в себя:
1.9.1. Подачу конкурсантами конкурсной заявки на получение субсидии в комитет;

1.9.2. Рассмотрение и принятие комитетом решения о допуске на конкурсный отбор конкурсных заявок;
1.9.3. Проведение конкурсной комиссией конкурсного отбора;
1.9.4. Заключение Администрацией Великого Новгорода с победителями конкурсного отбора договоров о предоставлении субсидии.
1.10. К конкурсному отбору на предоставление субсидий допускаются начинающие СМСП, соответствующие требованиям, установленным пунктами 2.1, 2.4, 2.9 настоящего Порядка.
2. Форма и условия предоставления субсидий
начинающим СМСП
3. Организация приема и рассмотрения
конкурсных заявок
4. Порядок проведения конкурсного отбора


п/п
Наименование критерия
Категория
Балл
1
2
3
4
1.
Отнесение начинаю-щего СМСП к приори-тетным целевым груп-пам получателей суб-сидиисоответствие начинающего СМСП следующим приоритетным целевым группам получателей субсидий:
начинающий СМСП, относящийся к субъектам социального предпринима-тельства;
начинающий СМСП, осуществляющий приоритетные виды предприниматель-ской деятельности, определенные Программой;
начинающий СМСП, осуществляющий деятельность в области народно-художественных промыслов, ремес-ленной деятельности, сельского и экологического туризма;
начинающий СМСП, осуществляющий деятельность в области лесоводства и лесозаготовок, обработки древесины и производства изделий из дерева;
физические лица в возрасте до 30 лет (включительно);
работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, времен-ная приостановка работ, предостав-ление отпуска без сохранения заработ-ной платы, мероприятия по высво-бождению работников);
молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, со-стоящие из 1 (одного) молодого ро-дителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из суп-ругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инва-лидов;
зарегистрированные безработные;
военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
женщины, имеющие детей в возрасте до 18 лет
2
1
2
3
4
несоответствие начинающего СМСП приоритетным целевым группам получа-телей субсидий
1
2.
Создание новых рабо-чих мест в период реализации бизнес-проекта5 и более рабочих мест
5
4 рабочих места
4
3 рабочих места
3
2 рабочих места
2
1 рабочее место
1
3.
Период окупаемости проектаменее 1 года или более 7 лет
1
от 5 до 7 лет
2
от 3 до 5 лет
3
от 2 до 3 лет
4
от 1 года до 2 лет
5
5. Порядок проведения мониторинга и контроля
_______________________________





Приложение № 1
к Порядку предоставления
субсидий начинающим субъектам
малого и среднего предприниматель-ства на финансовое возмещение
части затрат на создание собственного бизнеса

ПЕРЕЧЕНЬ
документов для участия в конкурсном отборе по предоставлению
начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства
субсидии на финансовое возмещение части затрат на создание
собственного бизнеса


1. Заявление на участие в конкурсном отборе по предоставлению начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии на финансовое возме-щение части затрат на создание собственного бизнеса по форме согласно приложению № 2 к Порядку предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части затрат на создание собственного бизнеса.
2. Копия паспорта индивидуального предпринимателя (учредителя(ей) юридического лица).
3. Копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, или декларации, заверенные подписью руководителя и печатью. Субъекты малого предпринимательства, применяющие систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или патентную систему налогообложения, дополнительно представляют справку о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год, заверенную подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, представляется справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью.
4. Копия сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (форма по КНД 1110018), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за
период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, заверенная подписью руководителя и печатью.

5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии.
6. Справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии (справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций) (справка не представляется, если у налогоплательщика еще не наступил срок первого налогового платежа).
В случае если документы, указанные в пунктах 5, 6 настоящего Перечня, заявителем не представлены, получение указанных документов осуществляется комитетом по экономике и инвестиционной политике Администрации Великого Новгорода самостоятельно путем направления межведомственного запроса в Межрайонную ИФНС России № 9 по Новгородской области.
7. Копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке) - при наличии (в случае отсутствия данного документа заявитель, претендующий на получение субсидии, обязан представить копию документа о прохождении краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности).
8. Бизнес-проект, содержащий в обязательном порядке следующую информацию:
социальную значимость проекта (степень потребности населения в данном виде продукции, услуг, работ);
общую стоимость бизнес-проекта, расчет срока окупаемости бизнес-проекта;

сведения о создании новых рабочих мест и (или) сохранении действующих рабочих мест;
виды инвестиционных расходов (перечень основных средств, сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных полуфабрикатов, комплектующих изделий, программных продуктов, с указанием стоимости по каждой единице, расчет аренды);
план производства и реализации продукции, услуг, работ по проекту;
сумму ожидаемой прибыли;
ожидаемые объемы налоговых платежей.
9. Копии документов, подтверждающих фактически произведенные расходы:
договоров (купли-продажи, поставки, аренды и др.), заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;
счетов и (или) счетов-фактур, товарных накладных, заверенных подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;
актов оказанных услуг (выполненных работ), заверенных подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;
актов приема-передачи в отношении затрат, связанных с приобретением зданий, сооружений, транспортных средств, заверенных подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;
платежных поручений, заверенных банком, и (или) кассовых чеков с приложением копий квитанций к приходным кассовым ордерам и (или) копий квитанций (в отношении оплаты государственной пошлины), заверенных подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов.
10. Копии документов, подтверждающих отнесение индивидуального предпринимателя или 50 процентов и более учредителей юридического лица непосредственно перед государственной регистрацией к приоритетным целевым группам получателей субсидий:
10.1. Для зарегистрированного безработного - справку, выданную государственным учреждением службы занятости населения по месту жительства гражданина, подтверждающую факт нахождения гражданина на регистрационном учете в качестве безработного в службе занятости на момент подачи документов на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;

10.2. Для молодой семьи, в том числе неполной молодой семьи, - копию паспорта супруга (в том числе страницы с отметкой о детях и заключенном/расторгнутом браке);
10.3. Для неполной семьи (одинокое материнство (отцовство), потеря кормильца, уклонение второго родителя от содержания и воспитания детей, лишение его родительских прав) - копию свидетельства о смерти второго родителя или копию судебного решения о признании второго родителя безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, копию решения суда или органов опеки и попечительства (если отцовство ребенка юридически не установлено, одинокие матери представляют справку о рождении ребенка по форме № 25, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния", выданную органом записи актов гражданского состояния);
10.4. Для многодетной семьи - копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии свидетельств о рождении детей или свидетельств об усыновлении (удочерении), выданных органами записи актов гражданского состояния;
10.5. Для семьи, воспитывающей детей-инвалидов, - копии всех страниц паспорта гражданина Российской Федерации, копии свидетельств о рождении детей или свидетельств об усыновлении (удочерении), выданных органами записи актов гражданского состояния, и копию справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей инвалидность, по форме, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от 24.11.2010 № 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления";

10.6. Для работников под угрозой массового увольнения - справку от бывшего работодателя о том, что на момент регистрации юридического лица или индиви-дуального предпринимателя на предприятии было установлено неполное рабочее время или приостанавливались работы, или работникам был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, или проводились иные мероприятия по высво-бождению работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
10.7. Для военнослужащих, уволенных в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, - копию военного билета, содержащую
запись об увольнении военнослужащего в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

10.8. Для физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно) - копию паспор-та индивидуального предпринимателя или учредителя(лей) юридического лица.
11. Копии лицензий (в случае осуществления лицензируемых видов деятельности).
12. Копии документов, подтверждающих наличие помещений, необходимых для реализации бизнес-проекта.
13. Расчет размера субсидии на понесенные расходы по форме согласно прило-жению № 3 к Порядку предоставления субсидий начинающим субъектам
малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение
части затрат на создание собственного бизнеса.

14. Иные документы, которые заявитель считает необходимым приложить к конкурсной заявке.
________________________________


Приложение № 2
к Порядку предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части затрат на создание собственного бизнеса

Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсном отборе по предоставлению начинающему
субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии на
финансовое возмещение части затрат на создание
собственного бизнеса

Приложение № 3
к Порядку предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое возмещение части затрат на создание собственного бизнеса

Расчет размера субсидии на понесенные расходы
Общая сумма
расходов, заявленная
к субсидированию, рубли
Размер
предоставленной
субсидии (%)
Размер субсидии
(графа 1 х графу 2), рубли*
85

п/п
Наименование показателя
По бизнес-проекту
Фактически
за отчетный период
нарастающим итогом с начала реализации
бизнес-проекта
1.
Объем выручки от реализации товаров, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость), тыс. рублей
2.
Среднесписочная численность работников, чел.
3.
Среднемесячная заработная плата работников, тыс. рублей
4.
Перечисления в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (тыс. рублей), всего
в том числе
(с расшифровкой по видам):
Мэр Великого НовгородаЮ.И. Бобрышев